第49章 為自己的未來投資(2 / 2)

2. 財產保險、人身保險與責任保險

根據保險標的的不同,保險可分為財產保險、人身保險和責任保險。財產保險是以物或其他財產利益為標的的保險。廣義的財產險包括有形財產險和無形財產險。人身保險是以人的生命、身體或健康作為保險標的的保險。責任保險是以被保險人的民事損害賠償責任為保險標的的保險。

3. 強製保險與自願保險

根據實施形式的不同,保險可分為強製保險和自願保險。強製保險又稱法定保險,它是由國家頒布法令強製被保險人參加的保險,如建工險、公眾責任險等。自願保險是在自願協商的基礎上,由當事人訂立保險合同而實現的保險,絕大部分保險屬於這一類。

4. 商業保險與社會保險

根據國內保險機構的性質,保險又可分為社會保險和商業保險。對個人投保而言,社會保險是基本,商業保險是補充。

社會保險是指國家通過立法強製實行的,由個人、單位、國家三方共同籌資,建立保險基金,對個人因年老、疾病、工傷、生育、殘廢、失業、死亡等原因喪失勞動能力或暫時失去工作時,給予本人或其供養直係親屬物質幫助的一種社會保障製度。社會保險具有強製性、法製性、固定性等特點,每個在職職工都必須實行,所以,社會保險又稱為(社會)基本保險,簡稱社保。

5. 原保險與再保險

根據業務承保方式的不同,保險可分為原保險和再保險。原保險是指保險人對被保險人因保險事故所致的損失承擔直接的、原始的賠償責任的保險。再保險是原保險人以其所承保的風險,再向其他保險人進行投保,與之共擔風險的保險。

故事佐證

三國時代的名將張飛,手持丈八蛇矛,縱橫捭闔,自認天不怕地不怕,在諸葛亮麵前也敢拍胸脯。諸葛亮微笑著問他:“你真的什麼都不怕嗎?我看,你肯定有怕的東西。”張飛眼睛瞪圓,大聲答道:“我什麼也不怕!”於是,諸葛亮在自己手心上寫了一個字。張飛一看,頓時沒了脾氣,連聲說:“怕!怕!我怕!”

這位猛將怕的是什麼?很簡單,那個字是“病”。張將軍勇猛異常,唯獨怕病。

戰國時的蔡桓公,因為麵有病色,麵見神醫扁鵲的時候,扁鵲勸他看病,如果不及時就會發展成大病,桓公不聽。過了十天,他病入肌膚,扁鵲又勸他,他還不聽。直到他病入骨髓的時候,自己才感覺到身體不適,想起扁鵲。扁鵲早知如此,也知道自己無能為力了,已收拾細軟跑掉了。扁鵲認為這是司命所屬,已經使小病發展成大病再也不能救了。桓公因為不注意小病,結果最終喪命!

在現實生活中,“病”是人們最不願提起的一個字,它不但讓人的身體和精神飽受折磨,也給人經濟上帶來損失,讓很多家庭背上了沉重的債務。所以,我國目前的醫療體製改革也已經到了扭轉方向的時候,這一點是大眾的心聲。醫改的公平性與公益性是時代的要求,也是廣大百姓共同是期望。

我國現行的醫療福利體係是由不同曆史時期形成的方案拚湊而成的。由此也就形成了現有醫療保障體係的最大特征:幾套體係平行運轉,相互分割。政府公務員享受公費醫療製度,城市有城鎮職工醫療保障和城鎮居民醫療保障兩個體係,鄉村又有新農合體係。這樣整個醫療保障體係形成了多重分割:城鄉分割、身份分割、地域分割。

這導致一個結果:政府為民眾醫療投入的財政資金,未能公平地使用。因為,不論是門診還是住院,公費醫療、城鎮職工醫療保險、居民醫療保險與新農合的報銷比例和額度依次降低,而這四個群體的收入同樣是依次降低。這樣,收入高的人得自財政的補助反而更多。這樣的結果,違背了社會福利政策的初衷。

目前,我們的醫改政策不僅在於創造更多的醫療資源,還在於這些資源公平地為全民享有,以此達到醫療福利的增進。從這一目的來看,農村是我國醫療資源最為缺乏的地方,農民是我國醫療保障最為缺少的群體。

2009年陝西省神木縣施行的“全民醫保模式”,目的是著眼於廣大百姓醫療福利的推廣。顯然,為真正落實“人人享有基本生活保障”、“城鄉統籌”等原則,有條件的地方還可以進行更深一步的跨越。此前公布的醫改方案也提出了醫療福利“均等化”的原則。也就是說,財政的基本原則與平等的憲法原則要求逐漸統一目前相互分割而待遇懸殊的醫療保險體係,將所有人員,不論其為公務員還是普通工人,不論其為城市人口,還是農村人口或流動人口,都納入到統一的國民醫療保險體係中。這應當是醫療保障製度改革的基本目標。惟有這樣,才真正合乎政府建立醫療保障體係的基本原則,也合乎財政的基本原則。