在進行了最後的部署後，我於紹興二年九月十日公布了齊王府改製書，正式公布了我轄區內新的政府架構，及官員任命名單。改製書一經公布，立刻引起了軒然大波，很多被罷免的官員和一些頑固的讀書人開始了對我的大肆攻擊，出乎所有人的預料，我並沒有像以前一樣不管不問，突然發動雷霆一擊，將那些帶頭和有影響力的全部抓了起來，各界一片嘩然，但再沒人跳出來當出頭鳥了。在高舉大棒的同時，我宣布了免轄區內所有百姓一年的賦稅，頓時在社會引起了一片歡呼，老百姓立刻忘了我對那些文化人的鎮壓，連那些心裏有所怨言的人也不得不為我的決定叫好。當然，也有部分人在等著看我的笑話，這麼大的一個朝廷和軍隊，免征所有賦稅，看我怎麼養活。其實他們哪裏知道，我從金國搜刮來的金銀，足夠我的政府和部隊維持兩年了，我到一點也不擔心。經曆了最初的喧嘩後，整個社會立刻進入了喜悅的氛圍，心想這美帝國主義的胡蘿卜加大棒的策略還真的蠻管用。
在各地官員都已到任，我這個小朝廷也正式開始運轉，與此同時我後續的一些列改革措施也開始正式準備。在土地政策上，鼓勵流民開墾荒地，免征三年賦稅，並由政府提供耕地工具和種子。同時，我還出台了《移民條例》，鼓勵沒有耕地的難民北遷到金地和齊王府控製的塞北。願意遷移的人，朝廷免費在合適的地方提供土地、住房和生產生活所需的一切物品，並免征五年的賦稅。移居塞外的漢人每生育一人，無論男女，朝廷都將出資撫養至十五歲，成年後按人增加耕地，鼓勵大家多生多占。政策公布後，半年內大量受戰亂災害成為難民的人紛紛報名願意遷移到塞外，初步統計了一下人數接近十萬。最後將五萬人遷移到了靠近蒙古和西夏的包頭、雲內等地，剩餘的人遷移到了漠北的林東、林西等地，那可是我們後來的北大倉啊，耕地數不勝數，很多以前的難民到那裏後都成了小地主了，也帶動了第二批遷移潮，當然這都是後來的事情了。
在教育政策上，我準備在全國各縣都成立公學，由朝體聘請教員授課，隻收取很低的學費。本來想搞義務教育的，但現在自己的確倒也沒那麼多錢來辦了，隻好逐步開展了。我同時計劃在北邊各少數民族聚集地方開辦孔子學院，免費為各少數民族子女提供漢學教育，並且免費提供食宿，我要將他們逐步漢化。
在通商上，我選擇了三家願意和我合作的商人在各省建立銀號，同時由政府在各縣建立馬車行，推動商品流通。並且取消了對商人的歧視身份，宣布各行各業一律平等。當然這項政策遇到了不少反對的聲音，這也是我事先預料到的。
各項政策在準備好後，便開始了逐步的推行。這天吳行朔來報，說我們留在南方的人招募的幾百造船工匠已經到了山東，問我如何安排。我一聽大喜，這些可都是人才啊，我可是花了大價錢才挖來的。剛開始這些舊居南方的人都不願意到北方來，後來我讓留在南方負責的馬任偉許之十倍的報酬，這些人才答應過來。說起這個馬任偉到也是個人才，起初隻是吳行朔手下的一個文案，在我們準備離開臨安時，王成誌推薦由他留下。我便讓他帶了數十人留在了臨安，這次也算是立了一件大功。