內容決定形式，根據不同的主題明確宣傳要求，抓住中心環節以決定采用怎樣的色彩。由於不同的人有不同的構思，處理手法會是千變萬化的。成功的關鍵在於創造出設色不俗、與眾不同的獨特風格，設計出獨特、醒目而美觀的色彩關係。
2.板報將要表現怎樣的情緒
根據特定的內容考慮表現怎樣的氛圍。是熱烈的還是溫和的？是含蓄深沉的還是開朗奔放的？是歡躍的還是寧靜的？
3.板報將要表現怎樣的感覺
在板報設計過程中，需要表現特定的時間感、成就感、驕傲感或某種特殊的情趣等。
4.板報將采用什麼形式
色彩的運用需要根據黑板報的形式來確定，如黑板報的內容表達寫實主義、誇張主義或抽象主義等形式，對色彩的處理就要相應的采用寫實手法、誇張手法、抽象手法或者幾種手法結合運用的綜合處理手法等。
5.確定哪個顏色為主色調
要從上麵四個角度出發，最終確定主色調。在色彩的構思中，主要是確定主色調和主次色彩關係的處理。確定基本調子是色彩設計的第一步，也是關鍵性的一步。色彩設計的成敗在於是否較好地處理了主色調以及主色調和從屬色之間的關係。
為了使板報更加完美，構思階段一定要深入推敲、反複琢磨。色調的構成是通過色彩的明暗對比、冷暖對比、麵積對比、純度對比、補色對比等色彩要素而完成的。主色調的形成方法很多。下麵僅舉幾例：
①使用大量的同類色，造成統一調子；
②大麵積運用某一種主要色，以此造成統一調子；
③以白或黑等極色分割兩種以上的色彩，造成統一的調子；
④以加強或減弱主要色的明度、純度等手段，達到統一的色彩調子；
⑤以金、銀等特種色彩作線、麵處理，達到特殊的華麗調子；
⑥通過圖麵上相同的紋理質感處理，達到統一色調的目的。
在色彩設計中，黑白調子如同繪畫中的素描一樣，是畫麵的骨架，應該特別引起重視。黑白本身就可以組成一定的調子。這樣才能使畫麵的骨與肉有機地結合在一起，充分表現特定的內容。
在設計過程中，由於加深了對設計主題內容的理解，發現原來的構思中有某些缺陷，產生了新的更理想的構思方案，或者同時搞出幾個方案進行比較，逐步確定有發展前途的構思方案，這種情形是常有的。
常用黑板報版式
黑板報作為宣傳窗口，每期都有特定的主題，但大致可以分為兩大類，一類是嚴肅主題：國慶、政治宣傳等屬於嚴肅主題的黑板報；一類是活潑主題：大部分黑板報都可以劃歸活潑主題。
在編輯嚴肅主題黑板報時，采用基本對稱的布局，能夠凸顯主題的重要性與嚴肅性。一般采取主題圖居中，兩邊內容嚴格對稱設計，而在編輯活潑主題黑板報時，根據個人喜好采取靈活設計，主題圖為了顯示其綜觀全局的作用，一般放在版麵左上角（人們的視覺習慣是從左看到右），其餘設計則沒有局限。但是，這也不是必需的，同學們應該發揮自己的能力，設計出更好的版式。
一般，常用的版式有以下幾種，其中前四種常用於嚴肅主題，其餘的多用於活潑主題。
對稱型
對稱型版式給人以穩定感。這類版式的報頭通常放在版麵中間，文章安排在兩邊。
中心輻射型
中心輻射型版式的報頭一般在版麵的中心，把文稿安排在報頭四邊。這樣的版式，報頭引人注目，容易讓人最先了解板報的主題。
報頭展開型
報頭展開型版式的報頭為開放式，配以相應的題頭、尾花，版麵活潑，渾然一體。
專刊型
專刊型版式是圍繞一個專題，報頭、題花、文字、尾花互相穿插，從而達到強化主題的目的，使人一目了然。
重疊型
重疊型版式是指各個文章版塊之間有交替疊加的部分，這種排列給人以強烈的層次感和空間感。
削角型
削角型版式是利用削角給人以不穩定感，從而達到使版麵活潑的效果。
傾斜型
傾斜型版式在傾斜中顯示出動感，傳達出一種平麵的延伸感。
經緯型
經緯型版式是以經緯線分割版麵形成的，版麵顯得嚴肅活潑。
階梯型
階梯型版式是把稿件呈階梯式參差狀排列，增加版麵空間延伸的感覺，給人以向上或向下的方向感。
綜合型
把上述的九種版式中的個別幾個之間或者全部綜合就叫綜合型版式，這樣的版式更符合稿件的編排。