章邯對於趙高來說，是一個合適的人選。
章邯贏得了趙高的信任，他本身也是一個容易被趙高掌控的人。
如果章邯會在戰場上立下赫赫戰功，從而聲望直線上升，趙高就可以編造他的罪名，以皇帝的名義將他處死。
擺在趙高麵前的第二個難題，說出來難以置信，堂堂的大秦帝國此刻已經無兵可用了。
事實證明，用法家思想能夠讓一個國家的臣民迅速成為為戰爭服務的機器，但是卻無法禁錮住官員的思想，更換不來官員的忠誠。
大秦的各級官員，不是成為了各路起義軍祭旗的用品，便是自己成為了起義軍。
統一全國，大秦的子民一代又一代辛勤奮鬥，用了兩百多年的時間，終於在偉大君王嬴政的手裏實現了這個夢想。
但，陳勝隻用了短短三個月時間，就讓大秦帝國的前衛的郡縣製成為一堆廢紙。
甚至，到了今天，淪落到了無兵可用的危急關頭。
而他們的皇帝胡亥，此刻仍然懵懂無知的在縱情於聲色犬馬。
大秦帝國的命運掌控在一個閹人的手裏。
好在，章邯已經有了一個很好的方案。
不得不說，其實章邯是一個胸懷大誌的人，而且是一個真正擁有大本領的人。
為了這一刻，他做了充足的準備。
章邯在趙高麵前絲毫不敢表現出任何不恭敬的態度，於是他無比謙卑的道：“依臣之見，請允許向驪山和阿房宮兩處二十萬刑徒發出大赦令，免除其罪行，讓他們拿起武器去從軍。在當前形勢下，再沒有其他辦法可在俄頃之間編成一支大軍。”
用囚犯？讓他們從軍？
趙高對這個方案也著實吃了一驚。軍旅途中，說不定那些囚犯就會反戈一擊，幹出什麼勾當來，沒有相當統率能力的將軍是不敢帶領他們的。
“好吧！容我到內宮奏請一下。”
趙高輕鬆了下來，縱使打了敗仗，也隻能是眼前這個人大吃苦頭。
趙高立即謁見二世皇帝胡亥，將這項建議作為自己的提案奏上，又推薦了章邯。
總之，此乃軍機大事，必須集合文武百官，讓他們充分發表意見。在用兵問題上，這是慣例，胡亥作為皇帝，再怎麼樣也不能繼續躲在後宮不出來露麵。
胡亥照章辦事，召集百官，讓他們提出意見。這時胡亥才再次了解到趙高的偉大之處。一切都按趙高所說的順利進行，正如趙高所預見的那樣，有一個叫章邯的人主動出班請纓，唯有這個時候胡亥才感到一點樂趣，因為就跟看戲法差不多。而且章邯所奏上的計策剛好與趙高先前獻上的完全一致。胡亥不禁感到一種無以名狀的愉悅。身為皇帝的樂趣，大概就是麵對此情此景吧！朝臣就好比滿天星鬥在軌道上運行，轉動起來井然有序；上奏的人也從不講有違皇帝旨意的話，都以悅耳的腔調陳述皇帝剛剛準奏的事情，一切都跟樂隊演奏一般。胡亥高高興興地予以準奏，並頒布了大赦令。
章邯把鹹陽的兵器庫搜索一空，讓民夫們著上戎裝，配上武器。軍隊的強弱由各級帶兵主管的能力來決定。甚至包括卒伍之長在內的帶兵主管，章邯也一律讓在秦打過仗的兵士破格升任。因此，這支大軍已絕非烏合之眾。
自始皇帝以來，秦軍一律用黑色。所有旌旗，所有士卒的戎裝，都是黑的。他們黑壓壓地鋪天蓋般地離開鹹陽，通過崎嶇險要的道路朝函穀關挺進。山嶺上到處都是秦軍，遠遠望去猶如一片片烏雲在向前翻滾，如此宏大的場麵，一時蔚為壯觀。
而此刻的陳勝，正在做著一統天下的美夢。