且說陳承宇的飛艇從法國巴黎回軒轅國途中，適逢傾盆大雨，飛艇在大雨中絲毫沒有減速，雨過天晴，陳承宇忽然看到飛艇前麵有一條巨大的彩虹，如一道巨大的拱門一樣，從天的一邊延伸到另外一邊，無比豔麗、壯觀……
陳承宇心中一動，軒轅聯邦共和國的國旗有了——彩虹旗，赤橙黃青藍紫，表示生活需要七色陽光，生活需要多姿多彩，然後在左上角有多少個州就放多少個黃色的星星，星星的那一片背景就用紅色。
陳承宇把這麵國旗繪製好之後，裝時信封，改名換姓寄給國旗評選委員會。
現在就要開始考慮菲律賓的問題了。陳承宇考慮之後，決定全麵恢複西班牙侵占菲律賓之前的狀態——恢複原來呂宋島和蘇祿國分而治之後的局麵。
明成祖朱棣永樂三年（1405年），福建晉江華僑領袖許柴佬（音譯KOCHLAO）奉旨成為呂宋島總督，直到永樂二十二年（1424年），管理呂宋島長達20年。
蘇祿國則是棉蘭老區西端的蘇祿群島，還有巴西蘭省、塔維塔維省中間，巴拉望島、婆羅洲北部及其他環蘇祿海周圍的群島等組成的一個國家。
菲律賓之名是西班牙殖民者所稱，西班牙殖民者強行占領了呂宋島和蘇祿國之後，當時的西班牙國王菲利普二世把這裏稱作菲律賓。
這樣就必須找來一個漢人任呂宋島總督，最好是當年總督許柴佬（音譯）的後代，呂宋島島內沒有，就去福建晉江找許氏後人；
蘇祿國的國王後代，島內沒有了，當然是找當年在明永樂年間病逝於山東德州的東王的後代，準確的地址是在山東德州城北的北營村。東王的後代在21世紀可是不少。
呂宋島總督和蘇祿國的國王都可以遲一步上任，擺在眼前馬上要解決的事情是：如何馬上搞活呂宋島與蘇祿國的經濟，這是關鍵。
陳承宇在白紙上寫下：吹糠見米，三招搞活呂宋島與蘇祿國的經濟。
第一招，招收當地工人，在兩地主要城市建起杜克超市、蕉麻收購處、椰子粉加工廠，統一建在一個地方。
呂宋島與蘇祿國是蕉麻、龍腦香、椰子世界最大生產地。老百姓拿著蕉麻、龍腦香、椰子這些物品過秤就能拿到錢，就可以入超市消費，購買所需的糧食、鹽油之類必需品。椰子粉加工廠可以招收一大批工人。蕉麻、龍腦香、椰子粉通過世界各地的杜克超市銷售出去。一來一往都是賺錢。
第二招引導當地民眾割鬆脂，當然是要包收購。呂宋島與蘇祿國有三百萬畝鬆樹，每家庭承包30畝，這樣又消化10萬家庭；貌似加上老弱病殘兩地也沒有一百萬人。椰子樹也分配承包下去，每個家庭30畝，又消化了15萬個家庭。
第三招大力發展甘蔗化工業，爭取明年種植一百萬畝以上，並且建工廠。
是不是上馬人工珍珠養殖呢？蘇祿海是養殖珍珠的最佳地點，前世這裏人工養殖出來的金珍珠，比黃金貴多了。但陳承宇馬上否決 了，因為養殖金色珍珠要5年才能收獲，養殖時間太長了，還是短平快的項目做比較好。
建超市、加工廠、購銷部的同時，連學校也一起建了，爭取半年後，各主要城市適齡兒童全部免費上學。
洋洋灑灑寫了二頁紙。這才停筆，回到軒轅國後交給錢文忠去執行。你辦事我放心嘛。至於派誰擔任古巴和波多黎各的總督，由各位議員自己討論決定吧。
在古巴和波多黎各這二個地方投資種植甘蔗是個賺錢的好項目，當年投資5，000元，年底能回收10，000元。
陳承宇給伯父陳安之和父親陳逸之拍發了一封電報，把自己購買了關島、塞班島等島嶼的消息告訴了他們，征詢五洲商會全體股東：他們的族內子侄有沒有興趣移民過來？合浦縣一帶，可靠的人，鄉裏鄉親的，也可以移民一批過來，限製在一萬人以下。
願意的話，可以安排兩條船把人和行李運送過來，這個地方不是很遠，合浦到這裏才四千公裏，到燕京也是四千公裏，這裏就是個世外桃源。
1882年11月14日，軒轅聯邦共和國召開會議，審議決定軒轅國的國旗、國徽、國歌。有關工作人員把報紙上評選出來的、得票最多的前30麵候選國旗掛了出來，供議員們評選。
毫無疑問，陳承宇設計的國旗彩虹旗得以一致通過。
國徽、國歌也選了出來。國歌是一名小學音樂老師寫的，名字叫《天選之國——軒轅聯邦共和國》，聽起來非常雄壯、振奮人心。