1日至6日，國民黨四屆六中全會在南京召開。通過《救亡大計》、《教育改革》、《生產建設》以及追認財政部《實施新貨幣安定金融辦法》諸案。
行政院長汪精衛遇刺受傷。軍事委員會委員長四川行營於重慶成立，顧祝同任行營主任。
行政院任命於學忠為甘肅省政府主席。軍事委員會北平分會通令取締妨礙邦交之團體，示好咄咄逼人的日寇。
3日，財政部頒發緊急法令，自本月4日起實施新貨幣製度，以法幣代替白銀，實行白銀國有化，禁止民間使用白銀，以免白銀外流，規定中央、中國、交通三銀行發行之鈔票為法幣。
9日，中國外交部為平津侵華日軍連續非法逮捕中國官民四十餘人，向日本政府提出嚴重抗議。
本月中旬，於西北“圍剿”紅軍之各部國民黨軍隊，開始構築碉堡。此區域“剿共”主要力量為東北軍、西北軍和馬家軍。蔣之戰略仍是“三分軍事，七分政治”及封鎖與碉堡圍殲戰。從陝北和陝甘邊境兩個方麵築堡，但未能成功，陝北紅軍以瓦窯堡為中心，控製米脂、橫山、吳堡、綏德、清澗地區，兵力號稱三萬，但據張學良、楊虎城估計，則為萬餘人。
12日，本日至23日，中國國民黨第五次全國代表大會在南京召開，該會議通過如下重要議案：統一本黨理論，擴大本黨宣傳案、海外黨務如何改進案、召集國民大會及宣布憲法草案、《中國國民黨黨員守則》案、切實推行地方自治以完成訓政案、國難時期集中力量充實國防建設案，以及教育方麵的議案。國民黨員守則十二條略為：“忠勇為愛國之本；孝順為齊家之本；仁愛為接物之本；信義為立業之本；和平為處事之本；助人為快樂之本；學問為濟事之本；有恒為成功之本。”在外交方麵，蔣介石在大會作了外交報告，亦予以通過，該報告之中心原則為：決定對日抗戰之條件與開始抗戰之時機：“和平未到完全絕望時期，絕不放棄和平；犧牲未到最後關頭，亦不輕言犧牲……果能和平，有和平之限度，犧牲有犧牲之決心，以抱定最後犧牲之決心，而為和平之最大努力，期達奠定國家複興民族之目的，深信此必為本黨救國建國唯一之大方針”。並決議迅速肅清陝北紅軍。同時，蔣介石開始通過蘇聯駐華使館，暗示與中共和談之意，希望蘇聯作調人。此後國民政府駐蘇武官鄧文儀和中共駐國際之王明開始接觸，提出國共談判問題。王明並派潘漢年回國，開始國共雙方接觸的曆程。本年年底，蔣介石派曾養甫與中共開始了長期談判。
與此同時，宋子文通過宋慶齡與中共中央直接接上關係，派董健吾到陝北見毛澤東、張聞天等。毛澤東並托董轉告國民政府，願與南京方麵談判，並提出停止內戰，建立抗日聯合政府與抗日聯軍。此多渠道談判一直談到1936年西安事變。
本次國民黨代表大會所選出的各種委員，軍方代表增加，蔣係人物占優勢。汪係人物下降。
24日，北平各大學校長、教授蔣夢麟等，發表宣言，反對一切脫離中央、組織特殊政治機關的賣國陰謀與舉動，反對“華北自治”與殷汝耕賣國陰謀。
25日，殷汝耕降日叛國，宣布成立“冀東防共自治委員會”，脫離中央。
26日，國民政府明令撤銷軍事委員會北平軍分會，特任宋哲元為冀察綏靖主任，何應欽為行政院駐平辦事處處長；國民政府明令對殷汝耕（原為灤榆區行政專員）撤職拿辦，斥之為漢奸。
29日，中國外交部為日寇策動“華北自治運動”，向日本政府提出抗議。
本月，殷汝耕成立偽冀東防共自治政府，投降日寇。1938年並入偽臨時政府（北平）。
12月：
1日，汪精衛辭行政院院長。
2日，北平教育界聯電中央，反對華北自治。
4日，五屆一中全會決定明年5月5日宣布《憲法草案》，11月12日，召開國民大會。
6日，美國國務卿赫爾發表聲明：“對華北自治運動”，美國不能熟視無睹，請各國遵守九國公約。
7日，國民黨五屆一中全會（本月2日召開）通過《今後黨務工作綱領》，選出中央常務委員會主席胡漢民、副主席蔣介石，中央政治委員會主席汪精衛、副主席蔣介石，國民政府主席林森。五院院長：行政院蔣介石，立法院孫科，司法院居正，考試院戴傳賢，監察院於右任。即日會議閉幕。時胡漢民仍在歐洲，仍沒有與蔣介石合作之意。
9日，北平學生遊行請願，反對自治偽組織，要求團結抗日，“一二九”運動開始。
11日，國民政府派宋哲元、萬福麟、王揖唐、劉哲等十七人為冀察政務委員會委員，以宋哲元為委員長。
12日，中政會通過行政院各部部長任職：內政部長蔣作賓、外交張群、財政孔祥熙、軍政何應欽、海軍陳紹寬、教育王世傑、實業吳鼎昌、交通顧孟餘（未就職）、鐵道張嘉傲、蒙藏委員長黃慕鬆、僑務委員長陳樹人、衛生署長劉瑞恒。又通過中政會各專門委員會主任委員：法製李文範、內政陳公博、外交王正廷、財政徐堪、經濟宋子文、教育經亨頤、土地陳果夫、交通朱家驊。
同日，中央政治會議議決處理華北四原則，主要是設立冀察政務委員會；冀察外交不超越中央法令範圍以外；絕對避免自治名義與獨立狀態等。
18日，國民政府特任閻錫山、馮玉祥為軍事委員會副委員長。冀察政務委員會成立。
26日，在日寇步步威逼和侵占華北嚴峻形勢下，國民政府宣布南京、武漢、淞滬三區戒嚴。
31日，國民政府特派李宗仁、白崇禧為湘、桂、黔邊區“剿匪”正副司令。
本年：日本天皇裕仁，指令參謀本部製訂盧溝橋侵華戰爭計劃。次年3月，裕仁又審核了該計劃。該計劃非常周密，甚至如何於盧溝橋尋釁，亦已籌劃。
國民政府賑務委員會調查本年水災災情：災情最重者為長江、黃河流域八省。被災麵積為四千九百又四點四九平方公裏，占該八省（魯、豫、湘、鄂、皖、贛、蘇、冀）總麵積25%。災民共二千又五十九萬多人，占八省總人口10%。其中尤以湖北災情為最重。山東次之。總計各省損失四億一千五百餘萬元。
國民政府歲入與歲出總額預算各為十億八千六百又四萬九千九百十七元；國庫總收入為十三億五千餘萬元；支出十三億三千餘萬元。全年對外貿易總額為十四億九千餘萬元，不及1931年總額之40%。入超三億多元。發行公債四億四千元。全國工廠（本年統計）六千三百四十四家，工人五十二萬一千二百十五人。