“大清”級巡洋艦在艦首裝備1座、艦尾裝備2座共3座6門130毫米艦炮，另裝備有4座37毫米艦炮、2座4管“魚叉”魚雷發射裝置和4座6管火箭助推深水炸彈發射裝置以及數座12.7毫米機槍，成為北寧海警部隊進入20世紀後裝備的戰力最為強大的中型水麵艦艇。盡管其與當代各海軍強國裝備的那些動輒上萬噸的裝甲戰艦無法相提並論，但該級艦擁有雷達、聲納、主動式紅外線搜索裝置、無線電通訊/導航設備等這些當代海軍強國戰艦所沒有的先進電子設備，這些設備與先進的艦載武器構成了攻防兼備、可全天候使用的海上作戰係統，作戰威力不容小視。
“大清”級巡洋艦和“蛟龍”級潛艇、“飛魚”級巡邏艇以及相繼服役的新式掃雷艇、布雷艦、登陸艇、補給艦、運輸艦等組成了最初的北寧海軍，從北寧海警部隊中獨立出來。海軍官兵全部從現役的海警部隊官兵中選出，並將此確定為今後選拔海軍官兵的固定模式。同時組建完成的還有隸屬於海軍的海軍陸戰隊，該部隊第一批官兵由晉軍參謀部從現役晉軍官兵中抽調出的一個步兵團組成，劃歸海軍建製，而之後的擴編和訓練工作將由海軍自行完成，兵員主要從內衛部隊和海警部隊中招募。
康凡也同樣將旅順口確定為北寧海軍的總部所在地，並把旅順口建設成為北寧海軍最大、最重要的軍港，也是最堅固的海防要塞。旅順口曆經大清北洋水師統治時代、俄國太平洋艦隊統治時代數十年的苦心經營，要塞化建設已相當徹底，雖經中日甲午戰爭、俄日戰爭的破壞，但其防禦體係仍然基本完好。因此，北寧海軍隻需在其原有基礎上進行現代化改建即可，所以，工程並不是很艱巨，建設時間也不長。旅順口位於遼東半島伸入渤海的尖端--旅大半島，東臨黃海、西瀕渤海，南與山東半島隔海相望，北依大連，擁有世界聞名的天然良港旅順港，是拱衛京津要害地區的海上門戶和東北地區的天然屏障，戰略地位極其重要。新建成的旅順海軍基地擁有完善的後勤保障體係、龐大的海軍造船廠和門類齊全、設施先進的海軍軍校，能夠為北寧海軍提供全方位的支持。以這個基地為依托，又先後建立了規模較小的海參崴、位於朝鮮海峽入口處的濟州島和朝鮮半島東麵日本海中的鬱陵島海軍前沿基地，控製日本海、黃海和朝鮮海峽。而天津基地本來就是海警部隊的總部所在地，劃歸海警部隊使用理所當然。
北寧海警部隊的壯大和北寧海軍的創建實現了康凡多年的夙願，他一直清晰地記著那次與朱迪的英國之行中在遭受西班牙軍艦蹂躪的危難之際同行的那些美國船員們在遠離美國的海洋上看見前來解救他們的美國軍艦時的幸福表情！他當時在強烈的豔羨之餘，內心竟然生出一點點嫉恨！現在，他將自己這個感受向朱迪坦白後，朱迪笑了。
“做為一個美國人，我當然很驕傲。但我跟你說，你們國家是個大國，具備發展成為一個世界強國的一切條件，她早晚會變得和我的祖國一樣強大的。”朱迪說道。
康凡點點頭，神情堅毅地說道：“會的，一定會有那麼一天的。”