保衛黑龍江的戰略舉措中最重要的一項就是興建能從省城太原直達璦琿的鐵路，取名為晉黑鐵路。這條複線標準軌距鐵路與太璦公路基本平行，從晉興鐵路的北端——大同起，穿越直隸、內蒙古部分地區，至璦琿城止，全長2千5百多公裏，是一項浩大的工程。山西目前已經形成以寧武府為中心的晉北區、以太原府為中心的晉中區和以河東區為中心的晉南區齊頭並進的工業體係，已具備獨立建設晉黑鐵路的實力，能夠為鐵路建設提供充足的工程技術人員、有經驗的工人隊伍、鋼材、蒸汽機車、鐵路設備、運輸汽車、工程機械等。而實施這樣的一項工程又會帶動山西工業體係新一輪的能力擴展，由此帶動的相關產業的美好前景更是值得期待。
1903年秋，晉黑鐵路繼太璦公路水泥硬化路麵和沿線基礎設施建設工作完成的半年後也完成了首次通車試驗，如此就將山西和黑龍江用公路和鐵路連接了起來。黑龍江省借助這兩條交通幹線強大的運輸能力，依靠山西的支持，社會各項事業得到迅猛發展：繼璦琿轄區之後，又在黑龍江省呼倫貝爾、齊齊哈爾兩地新建立了兩個工農業基地，依舊以勞動密集型的種植業、畜牧業、養殖業、林業、造紙業、皮革業、食品加工業、采礦業、服務業等為主，因此安置了比山西更多的內地移民。借助山西充足的資金、先進的設備和技術等等的支持，黑龍江省成為了名副其實的糧倉，大批糧食、農副產品、牲畜、家禽、魚蝦、毛皮、山貨、木材、礦產品等源源不斷的運進山西，極大的豐富了山西民眾的物質生活，也為山西的輕重工業提供了充足的原料。這樣一來，山西的糧食生產就變得不那麼緊迫了，由於黑龍江省不產棉花，因此就將山西省內各宜農地區發展為以棉、麻、果、蔬等經濟作物的種植為主和畜牧業、養殖業、林業等為輔的農業格局，加上從鄰近的陝西、直隸、河南地區收購的經濟作物，充分滿足了本地紡織、化纖、造紙、食品等工業對原料的大量需求和民眾的日常生活所需。
隻就糧食生產而言，黑龍江省這3個中心地區的官辦農場的總開發利用麵積雖然隻占全省儲備土地麵積的很小比例，但糧食產量已是天文數字。除去自需外，可以把將近一半的收成進行自由支配，例如戰略儲備、再加工、上交國庫、賑災、銷售等。算起來，加上山西的棉花產量，兩地出產的糧棉總量幾乎可以解決將近四分之一大清國民的溫飽問題！當然，這一切全都是借助優良的農作物種子、新式化肥和農藥、科學合理的農業基礎設施、新型農用機械和農用飛機等等的廣泛應用才得以創造出的奇跡，所謂的科技是第一生產力的最直接體現！
擁有了強大的農業，其它領域的發展就有了立足之基，壯大也就變成了個簡單的時間問題。山西的晉中、晉北、晉南和黑龍江的璦琿、呼倫貝爾、齊齊哈爾等幾個現代化工農業中心區相繼形成規模後，通過議會討論，停止了對兩地剩餘地區的開發工作，進駐內衛部隊加強對這些麵積廣大的、仍然保存著良好自然生態地區的保護工作，給子孫後代好好留著。為了更好的維護省內社會秩序、加強省內民生方麵的管理，將各地原來巡捕機構和巡捕隊伍整編成了現代意義的警察機構和警察隊伍，並建立警察學校，培訓專業化、知識化、正規化的警員和警官，留用合格人員、淘汰不合格人員、補充新人員，建立健全更適應社會需求的各類機構和體製，並換裝新式製服和武器裝備：製服樣式與晉軍製服相同，隻是外套顏色改為深藍色，襯衣改為淺藍色，配以醒目的各色警銜標誌，統一配發黑色軟底係帶皮鞋。依照所執行的任務不同，裝備警棍、手槍、卡賓槍以及戰馬、新式馬車、自行車、摩托車、汽車等。今後的工作重點將是集中所有資源，殫精竭慮的加速上述幾個中心地區的繁榮。