第四章 市委書記
實際上，高揚擔任天籟市委書記後，一直非常注意從多方麵調動幹部的工作積極性、主動性，也非常人性化地考慮幹部的一些實際問題，特別是幹部家庭的實際困難。他自己經曆過自己父親下放到農村後，他母親一個人在家承擔全家重任的那種艱難困苦，因此，非常理解家庭有實際困難的幹部的心情，在其擔任天籟市委書記後，就再也沒有發生過強行調動幹部的問題。前幾年河西縣非常困難，不少幹部都不願意到河西縣工作，像黃俊生這種願意長期在河西工作的幹部不多，當不少幹部都在想方設法調離河西時，他們在河西縣認真、努力地工作，為以後河西縣的發展奠定了基礎，做出了貢獻。盡管河西縣的迅速發展與整個國家的發展大趨勢和政策以及全社會都在迅猛發展的環境有很大的關係外，人們也認可河西縣的發展與河西縣的幹部們一直非常努力是密不開分的。如為了利用河西的礦產資源優勢，河西縣的幹部們在招商引資上可以說是想盡了辦法，做了許多艱苦的工作。之所以這樣難，是因為雖然河西有礦，但交通條件太差。要開礦首先就得投資修路。而修路的投入就不是小數，一般的企業是投入不起的，而大企業又沒有把關注點轉移到這種並非是特大礦上來。因此，難度是可想而知的。因為這個原因，繼續讓黃俊生在河西幹，既有利於穩定河西幹部群眾的思想情緒，也有利於河西縣經濟和社會事業的持續發展。同時，還滿足了像黃俊生這樣在河西最困難時期都不願意離開河西的幹部們的心願，使他們能夠在河西享受河西發展的成果。這對於調動其他縣區幹部的積極性也是非常有效的一項措施。
在中央和省委有關縣區班子換屆的政策明確後，盡管其中對縣區黨委、政府主要領導及紀委書記、組織部長以及檢察院檢察長、法院院長等幾個關鍵職務的任職人員提出了要實行任職回避的要求，但由於當時還並沒有強調必須在換屆時全部實行回避，加上黃俊生作為天籟市老資格的縣區領導（盡管其任縣委書記的時間不到兩屆，但加上其任副縣長、縣長的時間，已經是十多年了），為河西縣乃至天籟市的發展做出了不小的貢獻，其在天籟市的幹部中非常具有代表性，說話也有很重的份量。黃俊生曾明確地向市委書記高揚表示，他一家人都在河西，他個人及家人的最大願望就是希望他能夠在河西退休，這樣一家人都能保持相對穩定的生活。黃俊生也曾談到，由於年齡越來越大，如果離開河西，生活等各方麵都會受到很大影響。黃俊生表示，即使不能繼續擔任縣委書記，在縣人大或政協任個職也行，再不行，就提前退休。
居於多方麵的考慮，既是出於黃俊生在河西縣發展上所做的特殊貢獻，也是出於為了保證河西縣能夠持續穩定發展的現實需要，更是出於高揚和黃俊生之間的特殊關係，盡管中央已經明確了縣區黨政班子主要領導要實行任職回避的要求，但在這次換屆之前，高揚還是專門到省委找省委領導彙報了天簌市各縣區換屆的基本思路，特別是彙報對河西縣黨政班子安排的基本考慮，闡明了黃俊生繼續留任河西縣委書記對於河西乃至對天籟的重要性。高揚的彙報得到了省委領導的認可，省委領導同意黃俊生在這次換屆時繼續擔任河西縣委書記。但省委領導同時也明確提出要求，要天籟市委盡快物色培養接替人選，一旦有合適人選就及時調整，以切實按照中央的要求落實好幹部任職回避的製度規定。
確實，在黃俊生是否繼續擔任河西縣委書記這個問題上，可以說高揚動了不少腦筋。調整吧，黃俊生多次找他，並且給他反映了不少他家裏存在的實際困難，要求繼續留在河西。出於他和黃俊生之間的特殊關係，他也希望滿足黃俊生的這個願望。同時，黃俊生如果繼續留在河西，對於發展基礎還說不上十分穩固的河西來說也有好處，可以使河西在黃俊生的領導下，繼續保持現有的良好發展勢頭。如果換一個縣委書記，很可能使河西現在的良好發展勢頭受到影響。盡管自己作為市委書記可以對新任的縣委書記提出明確要求，要其繼續按照前任的思路開展工作，但高揚知道實際上效果不會明顯，因為誰都希望自己能夠有自己的想法，自己能夠按照自己的思路辦事，即使從組織的角度提出了要求，也同樣會出現在執行中出現偏差或者變化的情況。現在一任官員一個思路的現象太普遍了，新官不理舊事的現象也太突出了，在這一點上，高揚的心裏十分清楚。但如果不調整，讓黃俊生繼續幹，又不太符合中央和省上的政策規定，盡管黃俊生今年五十二歲多，從年齡上講還可以再任一屆縣委書記，但畢竟他在河西工作的時間太長了，屬於中央文件規定的應該交流的範圍。高揚思前想後，反複考慮，最後還是決定向省委領導反映自己的想法，希望省委領導同意他的想法。當然，高揚的內心深處也還有一種想法，就是如果省委領導不同意，也算是對黃俊生有了交待，自己盡了心，也算是對得起黃俊生，對得起自己父親對自己的交待了。如果省委領導同意了，他在其他人麵前也就好象交待：對黃俊生的這種安排，是經省委同意的。省委領導聽了高揚的彙報後，同意了黃俊生繼續在河西縣的縣委書記崗位上幹一段時間的想法。這樣一來，讓高揚感到非常滿意，這不僅滿足了黃俊生的願望，也有利於他在班子中做工作。因為班子中也有人希望把黃俊生調整下來，提出的理由就是中央和省委有規定，現在省委領導同意了，提出希望調整黃俊生的人也就沒有更多的話可說了。