現階段的工作全部集中在人員撤離上。帝國城管的官兵正從全球各處，在元老院衛隊、公安警察、國企民兵的支援和配合下，分批分段地撤走新羅馬人民。兒童、學生和病患優先被帶上空天飛機運往空間站，青壯年被接上居住條件較差的貨船和客貨兩用船，老弱者則運往客輪，並向元老院麾下其他行星疏散。
國有企業、公共機構人員的撤退相對有序和高效，而許多平時無組織的社區和散居民眾，則顯得低效和混亂，甚至多處發生爭搶和其他治安事件，以至於於不得不采取強力的措施才得以保障撤退行動進行下去。特別是隨著敵軍艦隊趁機入侵的戰報到來和獨裁官逃走的謠言四起，更令撤退行動壓力倍增。
但不管如何，作為一次規模空前、時間急促的人類大遷徙，這可是一個悲壯的過程。根據薑子鉞之前向帝國城管下達的計劃——“常凱申-花園口”，除了組織國民撤退，他們還將在接下來執行一項極其危險的戰爭行動。
當英仙星際聯邦國防軍“尤帕拉”2號戰列艦率先衝入“喜馬拉雅”恒星日鞘的消息傳來，張清亮立即從他的帝國城管總監寶座上站了起來，毫不猶豫地大聲下達命令：“‘常凱申-花園口’計劃第二部分行動馬上啟動！”
指揮中心裏有將近一半人立即起身離開。
不到半小時，太空中就有超過兩萬艘各式民用運輸船，率先脫離原來的軌道和密集的同伴，徑直飛向恒星“喜馬拉雅”。
同時，許多已經滿載乘客正飛向恒星日鞘邊緣的客輪和貨船，也紛紛調整船頭，航向英仙星際聯邦軍出現的方向。
很快，聯邦國防軍“尤帕拉”2號戰列艦上，遠征艦隊先鋒官，躊躇滿誌的羅博，就接到如雪片般紛至遝來的情報和報告：
新羅馬帝國獨裁官薑子鉞率艦隊逃向邊境“伊謝爾倫”行星……
帝國元老和政要攜帶財富搭乘一萬運輸船淩日而去，準備借助恒星掩護逃離聯邦的追剿……
大批撤退的民船請求投降……
撤退民船報告載有病患，請求人道主義救援……
帝國撤退船隊裏傳言一萬運輸船滿載金屬氫準備轟擊恒星“喜馬拉雅”……
帝國宣達官手下的宣傳機構大肆宣揚中央艦隊“毛?澤?東”分艦隊已經反攻進入英仙星際聯邦境內……
有反帝國專製的民?運分子報告撤退船隊裏有大批偽裝的戰艦，準備趁投降聯邦軍之際發動突襲……
收到傳言稱薑子鉞已經發明新戰術，威力遠勝“空間風暴”……
這些複雜甚至自相矛盾的情報和報告令羅博一時難以判斷，但他果斷地向已經全部改出超光速航行集結完畢的艦隊下達了“三不”命令：
不許接受任何帝國船艦的接近和投降；不用理睬那些逃跑的民船；與主力彙合之前不許妄動。
命令發出之後，他還補充了一條——派出艦隊所有無人偵察船和無人通報艦，在艦隊麵向恒星方向上一個到五個天文單位的空間，建立起一個傘形偵察警戒網，以防止帝國軍發動“超光速掠襲”和“空間風暴”。
在確認了所有命令都得到落實後，羅博才稍顯輕鬆地對副手斯卡蒂?提亞西說道：
“新羅馬的民眾謠傳薑子鉞逃跑了，可我相信他現在一定躲在某處準備伏擊我們。”
“這麼說來，他將艦隊隱藏在民船隊裏的傳言應是可信的？”斯卡蒂?提亞西的反應很快，但是口氣卻是半信半疑。顯然她對自己的推測也缺乏信心。
“看看吧。”羅博指了指立體成像上“新拜占庭”行星及周圍空間的態勢圖，“這顆小小的行星周圍已經塞滿了將近二十萬艘飛船，那個死光頭把他小小的巡洋艦隊藏在裏麵，我們的偵察船是很難迅速辨認出來的。”
“卑職認為，我們不應讓大部份偵察船在艦隊前方警戒，而是應派出去找出薑子鉞的艦隊。”斯卡蒂提議道。
“換以前，我會這麼做。”羅博說，“可是現在這種情況，我們就是找到了也不一定能啃下他。他要是將艦隊分散在民船隊裏，我們貿然進攻，很容易受到埋伏和夾擊。”
羅博的擔憂是非常有道理的。如果薑子鉞真把戰艦分散到這近二十萬民船組成的龐大船團裏，以“克勞斯?李斯特”特遣艦隊當前的兵力，衝進船團將他們殲滅不但不現實，反而很可能陷入敵對民船發出的密集火力裏。
這時，斯卡蒂?提亞西略微思索後提議道：“長官，我認為我們還有一招，完全可以對敵人形成毀滅性打擊……”
羅博揮揮手打斷她的話，斬釘截鐵地說：“斯卡蒂，我不可能執行那種作戰計劃的。”
他知道斯卡蒂?提亞西要說的內容。他其實還有一條毒計，就是按羅孝琛製定的原計劃，在遠距離上對新羅馬帝國的龐大船團展開無差別屠殺，將隱藏其中的帝國軍一起消滅——但這是他決不可能選擇的道路，兵力上也不夠。