財政與金融是宏觀調控的兩大政策工具。正確運用財政政策和貨幣政策，對優化資源配置、調整經濟結構、抑製通貨膨脹、促進國民經濟穩定增長和協調運行、促進經濟社會各項事業可持續發展和構建和諧社會具有重大作用。
財政是國家職能的重要組成部分，雄厚的財政實力是一個國家強大、穩定、安全的重要體現和有力保證。根據社會主義市場經濟的要求，借鑒西方發達國家成功的經驗和做法，我國財政應逐步退出一般性、競爭性領域，加大對社會保障、國防、基礎教育、基礎設施建設等公共需要的保障力度，彰現公共財政的職能；同時應著力解決好國家財政收入能力偏弱、支出結構“越位”和“缺位”以及財經秩序混亂的問題。
金融是現代經濟的核心。經濟決定金融，經濟發展水平決定金融發展水平。但是，金融在服務於經濟的過程中又反作用於經濟，金融的發展和信貸結構影響著經濟發展的速度和結構。我國金融業特別是四大國有商業銀行不良資產比率較高、金融品種單一等問題較為突出，農村信用合作社也存在產權關係不明晰，法人治理結構、管理機製不完善，定位不明確、不良資產較大等諸多問題，加之“入世”後外資銀行的進入，我國金融業麵臨著嚴峻的挑戰。如何打造我國金融業的核心競爭力是擺在廣大金融工作者和理論研究人員麵前的重大課題。
本書作者根據多年從事“財政與金融”、“財政學”、“貨幣銀行學”等課程的教學、科研和一線實際工作的一些感受和認識，提出了一些粗淺的見解和建議，敬請廣大讀者和同行批評指正。
作者
2006年5月