行走在最前首的正是當朝太師，蔡京。
進了垂拱殿，百官依次站好，宦官又高喧了一聲“上朝”，側殿門口，宋徽宗趙佶這才緩步入了殿內，表情嚴肅莊重，坐上龍椅後，雙手朝著行禮的百官做了一個“扶起”的姿勢。
“眾愛卿平身。”
清了清嗓子，趙佶淡淡開口。
“自朕主政以來，廣施仁德，振興國家，但仍有不思報效朝廷之人，屢屢以武犯禁，舉眾為匪，落草為寇，亂我大宋江山社稷......”
趙佶長篇大論的說著，殿內群臣則一幅溫和恭順，洗耳恭聽的模樣，不敢插口半句。
按照他們對趙佶的認知，每有此般言論，必然是要頒布什麼禍國殃民的“新政策”了，這番場麵話，不過是給自己的舉措冠上一個瞧得過去的“名目”罷了。
“朕，近幾日反複難眠，思慮再三之下，決定效仿前唐不良人建製，設立藏鏡人，收納江湖中人為己用，以江湖人挾製江湖人，刑部，大理寺天牢中關押的江湖中人，非死罪者，隻要誠心投靠朝廷，悔思改過，皆可赦免罪行，量才定職。”
“藏鏡人皆需有表裏兩種身份，內設鏡首一職，總領藏鏡人，下設四大鏡司......”
端起案上備好的香茶，說的嘴巴發幹的趙佶喝了一口香茶，長籲口氣，問道：“諸位愛卿，覺得朕的這個主意怎麼樣？”
殿內群臣麵麵相覷，默不作聲，絕大部分人的目光皆暗自投向了太師蔡京，似以他馬首是瞻。
蔡京微不可察的皺了皺眉，這個主意實在不符合趙佶的一貫作風，而且，近月以來，趙佶雖然整日吃喝玩樂依舊，但他不知是不是他的錯覺，這個往日將他引為知己的皇帝，現在已經與他有了一絲隔閡。
這是他混跡官場多年，培養出來的敏銳直覺。
而且，這般大的事兒，趙佶事先竟然完全沒有與他商量過，這讓他不由覺得自己隱隱“掌控”不了這個皇帝了。
內心鬱結，蔡京側首望了一眼諸葛正我，諸葛正我眼下正蹙著眉間兒，低垂著頭，不知道在沉思些什麼。
“諸位愛卿，覺得朕的這個主意怎麼樣？”
端坐龍椅上的趙佶見半天沒人答複，麵色一沉，語氣加重，音調提高的複述了一遍，但凡耳朵沒聾，腦袋沒壞的人，都能聽出趙佶話語中所透露出的不耐煩。
蔡京深吸口氣，他對趙佶了解無比，每當後者以這種語氣說話的時候，便絕不容許他人反駁，話也要盡量撿好的說。
踏前一步，手執玉笏的蔡京朗聲說道：“聖上英明神武，睿智非凡，建立藏鏡人乃是以江湖製江湖，防止江湖中人多生事端，隻是其中關係重大，這鏡首一職究竟是由何人擔任，需得謹慎思量，再作定奪才行。”
趙佶的這個主意雖然輕率，但也不無可取之處，出言阻止隻會觸怒聖顏，討不到好，倒不如順水推舟，倘若能將這個“藏鏡人”組織撈在手中，無異於進一步擴展他的勢力。
蔡京的黨羽見“老大”發言，也都不約而同，齊聲附和。
“還望聖上謹慎思量，再作定奪。”
趙佶眼底閃過一絲微不可察的幽光，徐徐開口：“諸位愛卿覺得朕的這個主意可行就好，具體事項如何，尚需詳細規劃。”
“至於鏡首這個位置究竟由誰來坐，朕的心中早已有了十分合適的人選，便不勞太師，以及諸位愛卿掛心了。”