加大財政投入力度，辦好農村九年製義務教育。九年製義務教育是提高農民文化素質的長遠舉措。沒有九年製義務教育的發展，就不可能有農民文化素質的提高。辦好九年製義務教育的關鍵是建設好師資隊伍。蘇北九年製義務教育的師資質量不高。江蘇省財政應繼續加大轉移支付力度，提高蘇北九年製義務教育師資工資待遇。江蘇省教育廳宜出台更加優惠的政策吸引本科生、研究生畢業生支援農村九年製義務教育，支持從事農村九年義務氣度教育的教師進修。
建立農民職業技術教育體係，提高農民勞動技能。加強職業技術教育是提高農民收入增長的根本舉措，政府投入是其所需資金的主渠道。農民職業技術教育體係主要包括兩大內容：一是對守土農民進行涉農科學技術運用的技能培訓，為其科學務農提供必要的技能；一是對離土農民進行非農業的職業技能培訓，為其進入城（鎮）尋找工作提供必要的技能。大力支持職業高中和農民職業技術教育學校發展，使其成為農民職業技術教育的主陣地。
加大對農產品生產技術、市場營銷開發的財政扶持力度，構造優良品牌，開拓市場廣度，提高農民收入。豐縣的牛蒡的加工科技含量低，導致其產業鏈延伸困難和產品附加值不高。農民的生產技術、市場營銷開發是農民運，加大財政對其重要項目扶持力用科學技術的重要領域度，有利於帶動良種繁育、農資供應、農業科技服務體係和農產品加工流通服務體係的建立。
（3）創建政府扶農的長效機製。發展蘇北農村經濟的主體是農村廣大的農民，因而必須發動農民廣泛參與和必須充分調動農民的積極性。江蘇省政府和蘇北的市、縣政府對發展蘇北農村經濟有主要的組織領導職能。在市場經濟體製下，政府的這種組織領導職能不應是傳統政府職能內涵，而應是傳統政府職能轉，或者說，要創新政府扶農的長效機製。政府扶農的長效變機製的基本內容主要包括規劃、引導和投入。對蘇北農村經濟發展進行整體規劃。規劃農村經濟1發展的一個重點是規劃社會主義新農村建設。以“生產發展、生活富裕、鄉村文明、村容整潔、管理民主”為主要內容，在不同的區域的社會主義新農村建設不同市、縣、鎮，不同村因具體情況不同而有不同的特點，必須切合其實際情況進行整體規劃。（1）整體規劃蘇北社會主義新農村建設的階段及其不，不同階段應達到的具體目標及其衡量同階段的主要內容的指標體係。社會主義新農村建設是一項長期的曆史任務，不可能一蹴而就。因此，政府進行整體規劃時，必須根據不同階段對新農民、新社區、新組織、新設施、新風貌賦予科學內涵，既能具體實施又能適時更新、提高。（2）具體規劃農民居住區和村容整潔。規劃農民居住2區和村容整潔的階段目標和具體內容是社會主義新農村建設規劃的重要部分。政府幫助規劃，提供協調服務，能夠提高規劃的科學性和可操作性。當然，政府在幫助規劃時，要遵循農民減少趨勢對農民集中居住社區的影響。要吸取韓國曾經進行的新村建設教訓，避免強製行政命令，避免，避免“空心村”。“千房一麵”對蘇北社會主義新農村建設進行科學引導。在邳，許多農民和村、鎮幹部對建設社州、沛縣、豐縣的調研中會主義新農村表現出極大的熱情，但也對社會主義新農村建設的內涵模糊不清，一些人甚至認為社會主義新農村就是水泥路、新房子。這反映出農民對社會主義新農村建設的認識狀況。建設社會主義新農村，嚴重的問題是“教育農民”的問題，是對農民的科學引導的問題。
規範政府對蘇北社會主義新農村建設扶持的經濟行為，加大財政投入力度。在經濟發展到一定階段時，農民應該同城鎮居民一樣享受“國民待遇”（享受相同的勞動、工資、教育等權利），農村應該同城鎮一樣享受“區域待遇”（享受相同的經濟社會發展規劃、政策、投資等）。從這種意義上說，政府在蘇北社會主義新農村建設中具有提供公共物品的經濟行為，具有加大財政投入力度的職責。