第42章 泛長三角區域合作背景下的江蘇產業結構優化(1)(2 / 3)

錢納裏的工業化階段理論。錢納裏運用庫茲涅茨的統計歸納法,從經濟發展的長期過程中考察了製造業內部各產業部門的地位和作用的變動,揭示製造業內部結構轉換的原因,即產業之間存在著產業關聯效應,為了解製造業內部的結構變動趨勢奠定了基礎。他通過深入研究,發現製造業發展受人均GNP、需求規模和投資率的影響大,而受工業品和初級品輸出率的影響小。他進而將製造業的發展分為三個發展時期:經濟發展初期、中期和後期。將製造業也按三種不同的時期劃分為三種不同類型的產業:初級產業,即經濟發展初期對經濟發展起主要作用的製造業部門,例如食品、皮革、紡織等部門;中期產業,即經濟發展中期對經濟發展起主要作用的製造業部門,例如非金屬礦產品、橡膠製品、木材加工、石油、化工、煤炭製造等部門;後期產業,即在經濟發展後期起主要作用的製造業部門,例如服裝和日用品、印刷出版、粗鋼、紙製品、金屬製品和機械製造等部門。

(2)產業結構優化。產業結構優化首先是對產業結構調整,是對初始不理想的產業結構進行有關變量的調整,以實現產業結構優化。產業結構調整主要是在以下兩種情況下進行的:一是滯後於因收入引起的需求結構變動,二是產業結構本身不合理。雖說滯後於正常需求結構變動的產業結構從總體上講,也是不合理的,但這種不合理是相對需求結構而言,主要表現在不適應需求結構的正常變動。而後一種情況,則是指產業結構內部本身就存在著不符合投入產出關係要求的不合理,缺乏結構的聚合質量。這兩種情況下的產業結構調整目標是不相同的。前者主要是實現產業結構高級化,後者主要是實現產業結構合理化。因而,產業結構的高級化和合理化也就構成產業優化的主要內容。

產業結構高級化是指產業結構從低級向高級的發展趨勢。這種產業結構的發展是根據經濟發展的曆史和邏輯序列順向演進的:第一產業比重趨於下降,第二、三產業比重上升並逐漸占主要地位;勞動密集型產業比重下降,資金、知識密集型產業比重上升並逐漸占主要地位;製造初級產品的產業比重下降,製造中間產品、最終產品的產業比重上升並逐漸占主要地位。產業結構高級化本質上是指技術的集約化,即采用先進技術的部門的數量和比重的增加。產業結構高級化通過主導產業的更替反映出來。產業結構合理化是指提高產業之間有機聯係的聚合質量,即產業之間相互作用所產生的一種不同於各產業能力之和的整體能力。這種產業結構合理化主要包括各產業之間在生產規模上的比例關係和產業之間的關聯作用程度。

產業結構優化的機製包括市場調整機製和政府調控機製。一是市場調整機製。市場機製調整產業結構的基本過程是:隨著收入水平的提高和收入分配格局的改變以及技術的不斷進步,最終需求結構與中間需求結構相繼發生變化。市場機製調整是一種經濟係統的自我調節過程,即經濟主體在市場信號的導向下,通過生產資源的重組和在部門之間的流動,使產業結構盡可能適應需求結構變動的過程。變化了的需求結構破壞了原有的供求格局,使一些產品供過於求,而另一些產品供不應求,從而導致這些產品的價格也發生相應的變動。最初的價格變動隻是影響該部門已有企業的生產,但一旦價格波動幅度達到一定程度,即達到部門之間生產資源轉移的臨界點,產品價格下降的部門的資源就會轉移到產品價格上漲的部門,直到形成供給結構與需求結構之間新的平衡。二是政府調控機製。政府調控產業結構是通過其產業政策實現的,其基本過程是:政府部門根據現有產業結構狀況和對產業結構變動的預測,從經濟發展的總目標出發,通過縱向等級層次向經濟主體(企業)發布調整信號,以調整部門間的供求格局。政府調控產業結構在很大程度上是一種對經濟係統的調控過程,即政府機關向經濟係統輸入某種信號(價格或數量),通過資源在產業之間流動,使產業結構變動接近理想的過程。政府調控方法是:非價格調控,即政府通過財政的投融資對資源進行直接配置,或者通過計劃和法律製約對資源配置進行導向;價格調控,即通過定價或限價對商品價格進行直接幹預,或者通過稅率、利率、彙率等工具,對商品價格進行間接幹預,以改變各產業之間的比較收益和比較成本,從而調節資源流向,協調供給結構與需求結構的偏差。