（3）推動投入蘇北的外地資本增長和科學技術推廣。據統計，投入蘇北的外地資本得到快速增長。在蘇北投資的浙商已接近20萬人，僅江蘇省浙江商會的30位發起人的投資金額就有近300億元，有許多項目單體投資近10億元。在蘇北還有不少浙商集中投資的園區和大市場，如徐州的溫州科技工業園、宿遷的義烏城等，都帶動著蘇北經濟的發展。淮安2006年1-7月新簽約項目635個，固定資產合同引資208.2億元，招商引資取得突破性進展，尤其是蘇南、浙江資本來淮腳步加快，兩地共轉移項目119個，創下曆史之最。蘇北經濟在承接長三角經濟輻射上具有空間和區位相對優勢。新長、寧啟、滬通鐵路以及連鹽、淮揚鎮、宿淮等幹線、城際鐵路建成通車，極大優化了蘇北與長三角的運輸網絡結構，使蘇北成為承接長三角資本流、信息流、人才流和產業轉移的重要經濟腹地。2008年7月蘇北5市聯合組團，將360多個科技產業化項目整體“打包”，向滬浙企業“拋繡球”，引來近百家上市公司和大中型企業投資。同時，東南大學、南京工業大學等與蘇北合作的智能化路麵施工機械項目，長絲整漿並生產線工藝機組研發及產業化項目，矽晶片線切割用微粉材料的研究及產業化項目等，加快了蘇北相關企業技術創新。南京農業大學及其他科研院所107名專家教授，以“一人一村”定點對接形式，在連雲港開展“百名教授興百村小康工程”，推動農村產業結構優化，農民增收增效。由上海引進消化形成的以麥秸稈為原料生產優質高強度板材的新技術正在蘇北開花結果。灌南縣農民借助這項技術收獲了雙重的驚喜：灌南縣農村的數萬噸麥稈，不僅終於擺脫了被付之一炬的命運，而且變成了搶手的原料，為他們帶來了收入。因此，繼續推動投入蘇北的外地資本增長和科學技術推廣，是蘇北經濟創新發展的必然選擇，應廣辟路徑更多地吸納外地資本和推廣科學技術的普及。
（4）推動南北企業合作發展。長三角經濟模式是典型的“兩頭在外”（資源在外和市場在外）模式。長三角資源的消耗90%以上靠外地調入。蘇北擁有礦產資源、海洋資源、土地資源等較為豐富的自然資源。這就為江蘇南北經濟尤其是企業提供了合作基礎。例如，糧食主產區和主銷區南北掛鉤合作顯著。蘇州市政府與鹽城市簽訂建立優質糧食生產基地的協議，鹽城成為蘇州在蘇北最重要的“糧倉”。蘇州市有數百萬常住外來人口和每年數千萬遊客，食用糧和工業用糧出現較大缺口。鹽城大力推廣優質糧食品種，糧食資源日益充足。根據兩市協議，2006年至2008年期間，蘇州在鹽城建立優質糧食生產基地15萬畝，其中，晚粳稻基地10萬畝，小麥基地5萬畝。作為蘇州市級儲備糧源基地；鹽城每年為蘇州提供優質粳稻穀不少於15000噸，優質小麥不少於7500噸。在糧食收購價格外，蘇州財政支付每公斤糧食0.04元的基地建設費，用於支持鹽城基地糧食生產。“長三角民營企業蘇北行”吸引130多家民營科技企業到蘇北“覓商機”，有120多個項目“聯姻”成功。滬、浙、蘇南的民營企業攜手在蘇北“相親”，既拓展自身的發展空間，同時也助推蘇北工業化進程，實現區域“共贏”。蘇北正處於工業化、城市化發展的新階段，加快蘇北發展最現實、最根本的出路在於承接吸納產業轉移。2004年省委組織部、省發改委及省工商聯在連雲港市、徐州市等地先後舉辦了“蘇南企業家赴東隴海線投資考察和洽談活動”，來自蘇南52家企業的60位企業家和東隴海沿線的400餘家企業進行了投資洽談活動，該活動共簽訂了48個投資項目，協議資金總額達48.5億元，東隴海沿線各地引進蘇南資金27.38億元。應該說，江蘇南北經濟尤其是企業合作發展取得很大成效，是蘇北經濟創新發展的重要路徑，應進行製度創新和政策創新，著力推動南北經濟尤其是企業合作深化。