2007年以來,按照國務院部署,針對流動性過剩、貨幣信貸增長偏快、消費物價上行壓力加大等問題,人民銀行及時采取了一係列綜合措施加大金融宏觀調控力度,金融調控手段的運用是近年來同期最多、頻率最高的。一是多次發行央行票據,7次提高人民幣存款準備金率,加強銀行體係流動性管理。二是5次提高人民幣存貸款基準利率,抑製投資過快增長。三是2次召開窗口指導會議,引導各家銀行合理控製貸款投放總量,調整和優化貸款結構。四是加快推進人民幣彙率形成機製改革和外彙管理體製改革,促進國際收支平衡。按照國家金融宏觀調控要求,在準確分析宏觀經濟形勢、把握宏觀調控政策背景、領悟政策意圖的基礎上,全省各家銀行認真落實調控措施。

從各項金融宏觀調控政策在全省的實施效應看,5次提高人民幣存貸款基準利率,增加了企業融資成本,部分企業尤其是對資金價格較為敏感的中小企業相應減少了貸款需求。7次共提高人民幣存款準備金率3個百分點,共收回全省金融機構流動性約120億元,一定程度上收緊了金融機構特別是兩家地方性金融機構的流動性。

(2)調整優化信貸結構,加大對重點領域和經濟社會發展薄弱環節的信貸支持力度。

一是認真貫徹落實中央1號文件精神,不斷加大”三農”信貸投入力度。1—9月,全省金融機構累計發放短期農業貸款150.97億元,同比多發放6.15億元。為支持新農村建設,省農村信用聯社製定了《甘肅省農村信用社支持社會主義新農村建設指導意見》,要求全省農村信用社進一步增強責任感和緊迫感,結合各自實際,加快農村金融創新,加大農村信貸投入,改善農村金融服務,實現農村信用社自身業務經營發展和支持社會主義新農村建設的”雙贏”。

二是進一步加大對重點建設項目和支柱行業的信貸投放力度。在不斷加大對電力、鐵路、公路、城建等基礎設施建設的信貸投入的同時,加大對裝備製造業、自主創新、節能環保項目的信貸支持力度,促進新興優勢產業發展壯大。1—9月累計發放基本建設貸款142.28億元,支持了重點基礎設施項目建設;累計發放工業貸款195.87億元,支持了具有發展潛力和比較優勢的支柱行業和重點工業企業發展;累計發放技術改造貸款10.61億元,促進了全省工業技術水平的提高,增強了企業的競爭力。

三是加大信貸營銷力度,進一步支持中小企業和非公有製經濟發展。2007年以來,全省各金融機構繼續認真貫徹《進一步加強和改善金融服務支持甘肅非公有製經濟健康快速發展的實施意見》,根據中小企業和非公有製經濟的不同行業、不同規模、不同需求,針對中小企業和非公有製經濟信貸需求的多樣性、時效性、地區性特點,加大個性化、專業化的信貸產品營銷力度,進一步加大對中小企業和非公有製經濟的信貸投入。

四是積極推進國家助學貸款和下崗失業人員小額擔保貸款工作。為推進生源地國家助學貸款和下崗失業人員小額擔保貸款業務,在全省開展了”助學貸款進村鎮、小額貸款進社區”活動。2007年甘肅省委、省政府把落實生源地國家助學貸款列人為民辦的12件實事之一。9月末,全省國家助學貸款餘額29 001萬元,比2006年末增加8 136萬元,同比增長40%,生源地國家助學貸款餘額3 559萬元。9月末,全省下崗失業人員小額擔保貸款餘額11 327萬元,比2006年末增加5 950萬元,是2006年同期的2.27倍。

五是認真貫徹落實房地產宏觀調控政策,積極支持合理住房消費。9月末,全省房地產貸款餘額138.9億元,比2006年末增加30.17億元,同比增長23.22%。

(3)深入推進農村信用社改革試點工作。

目前,全省農村信用社改革試點工作取得了階段性實效,資產質量明顯改善。9月末,全省農村信用社各項存、貸款餘額分別為436.58億元和356.91億元,較年初分別增力J]60.38億元和169.47億元。1—9月,全省農村信用社實現各項收入20.41億元,發生各項支出15.66億元;有652家農村信用社盈餘,盈餘金額5.46億元;有239家農村信用社虧損,虧損金額0.70億元。盈虧軋差後全省農村信用社盈餘4.76億元。

(4)不斷改善金融服務環境,金融服務水平進一步提高。

2007年以來,各家商業銀行不斷創新金融服務理念,加大金融產品創新力度,重視品牌建設,完善了網上銀行、自助銀行、重要客戶服務係統等電子銀行服務體係,積極發展人性化、個性化金融服務,特別是針對居民購買股票基金出現排隊的現象,許多銀行及時采取配置自助設備、充實客戶經理等有效措施,進一步提高金融服務效率,為促進經濟社會和諧穩定發展發揮了積極作用。同時,加快了信貸征信體係建設步伐,非銀行信用信息采集工作取得突破性進展。