一三三五年在一片平靜中渡過了，各國都意識到這不過是更大的暴水雨的閃奏，無不默默的準備著，各國之間的使團出入頻繁，為了團結更多的盟友和孤立敵人，各國之間八仙過海，各顯神通，政客們無不絞盡腦汁，務施奇謀。
相對於大陸上的大多數國家，天策郡顯得相對平靜，並沒有過多的地外交上花費心思，出了杜殺仍在外麵轉悠外，大多數的官員都各司其職。偏偏杜殺的行蹤又被天策高層嚴密封鎖，一時之間，這個天策的最高外交長官好象自人間蒸發，竟是無影無蹤了。
這一年來，最讓龍飛高興的莫過於析建府城的完工和第四軍團的組建完必，在葛陽城保衛戰中表現近乎完美的劉啟民眾望所歸地成為第四軍團的軍團長，原木軍團軍團長一職交由樓無心擔任，從一個地方軍團的長官搖身一變為整個天策郡的直屬第四軍團的最高長官，部下也從區區五萬人驟增至十萬人，劉啟民的心裏美滋滋的，興高采烈的帶著自己從原木軍團中抽調的一批軍官上任了。整訓部隊，全軍大大武，軍官模似對抗，忙得竟是腳不沾地。
新府城的峻工更是讓所有的人喜出望外，曆時三載，花費無數人力物力的新府城的建立，正式確立了天策郡的政治軍事中心所在地，大量的移民開始遷入，各部門的搬遷早已陸續進行，到整個工程完工時，就隻剩下了龍飛的大本營了。
新的府城分為外城和內城兩大塊，以幾何方法劃分為居民區，行政區、軍事區、商業區，居民區和商業區基本分布在外城，而內城主要集中了所有的天策郡所有的官員，八萬近衛軍更是有接近一半人駐紮在此。在內城的正中央，最令人醒目的就是居於正中央的龍飛的居所，高達三十米的樓房全是由巨大的花崗岩鑄成，外層架上模具之後澆灌鐵水，外層在塗上天策郡自產的水泥後，雕上花紋，從外表上看與內城的其它建築就沒有什麼兩樣了。龍飛曾笑言，為何是把他的住所弄成烏龜殼一般。
走進大樓，一樓是警衛團的總部，在這裏駐防的都是警衛團中的精英，拿團長田蕊的說法就是其中的任何一人放到江湖上，都是個頂個的一流好手，這些人並不擔任任何職務，隻是貼身保護龍飛，隻不過他們拿的薪水也是普通團員的近十倍。
二樓是作戰室，巨大的房間內隻有一個製作精良的飛天大陸的沙盤模型，山川河流，重要城市，戰略要點，一目了然，一麵麵小小的紅旗插在各地，使人一目了然。
三樓分成了三份，一份是龍飛的辦公大廳，站在樓上的曬台上，新府城一目了然，各處重要設施均在視線之下。後麵分為兩間，一間為龍飛的臥室，一間為田蕊的臥室，也不知是有意還是無意，兩間房間被安排的緊挨著，而曬台竟然連在一起，龍飛倒不以為忤，反而倒是田蕊紅透了臉，私底下找到周平，臭罵了他一頓，而周平是穩坐太師椅，穩笑不語，最後田蕊反而臉紅耳赤的逃也似的離開了。看來這小丫頭的一點小心思除了龍飛，倒是有很多人知道了。
新的府城被命名為太平城，龍飛的意思是但願太平城的人了永享太平，不被戰火所侵襲。
失蹤多日的杜殺突然又出現在了太平城中，風塵仆仆的他一回來還沒來得及喘口氣，進一進家門，已是被緊急召到了龍飛的辦公樓。
看著二樓那精美的沙盤，杜殺不由連連讚歎。甚至有支整個大樓參觀一把的架式，最後在龍飛嚴利目光的注視下，才收回心神，將心思集中的沙盤上來。
拿著一根教棍，杜殺徑直將其點到天戈大草原上。
“眾所周知，由於金帳汗國與圖亞的接盟，我們蒙受了巨大的損失，大草原的盟主悍然撕毀了與我們訂立的兵器換戰馬以及自由貿易的諸多協議，使我們的戰馬來源幾乎枯竭。”說到了金帳汗國，龍飛眼中寒光一閃，竟露出殺意。
杜殺並沒有注意，接著說：“其它一些部落雖有意與我等交易，擔懾於金帳汗國的兵威，隻能偷偷摸摸進行，大規模的交易幾乎無法進行，而這種走私型的交易對我們來說無異於杯水車薪，有鑒於此，英王命令我深入大草原，尋找一個有意與我合作的部落。”
說到這裏，杜殺的棍子又點到一處，“不負英王所托，我在大草原上遊蕩了半年之久，終於尋找到了一個，而且竟是撿了一個寶。他們就是在此定居的天馬部落。天馬部落以勃爾克家族統織，百年以前，曾稱霸草原，近幾十年來，逐漸沒落，全部部族不過五萬餘人，能征善戰之士不過萬餘，但是其有一草原部落不能比的地方就是善於訓養戰馬，其族所出的戰馬，真個能說是日行千裏。金帳汗國對其一直采取壓製，每年勒令其交出戰馬萬匹，令其不堪重負。經過與他們的多次接觸，終於與部落首領勃兒克。春樹達成協議。但他提出的一個要求卻令我頗感頭疼。”
“什麼要求？”龍飛不動聲色問道。
“他們要求我們幫助其脫離大草原，在天策境內為他們劃一塊牧場，否則在金帳汗國的勢力內，與我們交易就有滅族之禍。但其深在大草原腹地，要將其接應出來實是有些不可想象。”