成功，是我們孜孜以求的夢想，無論是員工還是企業，都在為取得成功而設計著宏偉的藍圖。然而，世界從來沒有生而完美的東西，有些企業往往事與願違地收獲了失敗。麵對失敗，很多企業領頭人常將責任歸咎於員工執行不到位；常將責任推諉於一些中層領導監督不到位。
那麼，究竟是什麼原因導致企業失敗？原因是：沒有合理的製度，不會用製度進行管理；
製度製定出來卻沒有嚴格地執行與落實。
合理的製度是一個企業的基礎，而用製度進行管理則是企業成長壯大的推動力。
眾所周知，所有的管理問題隻有人和事兩個因素。無論是一個國家，還是一個企業集團，或者是一個隻有幾個人的小企業，隻要把人管好，把事理順，管理中的那些讓人棘手的大大小小的問題也就迎刃而解了。
成功的組織在對人和事的管理上具有一個共同的特點，那就是：用製度管人，按製度辦事。製度是實現目的的手段，是推進管理流程的基本工具，是規範有效管理的前提。製度的製定與實施，是一條潛流於組織整個運行體係中隱形的手，左右著這個組織的生存與發展，決定著其實力的強弱。沒有科學合理的製度，或者沒有堅持按製度辦事，就會出現好事沒人做，壞事人人爭先的局麵。“製度最為重要”、“製度高於一切”、“製度高於技術”、“製度更是第一生產力”，已成為經濟學家和管理學家的共識。
當今社會競爭日益激烈，企業怎樣在眾多組織中脫穎而出？一句話，不斷完善製度的同時，不折不扣地落實。
國家副主席習近平2011年3月1日在中共中央黨校春季學期開學典禮上做了《關鍵在於落實》的講話，而此時正是我們係統探討企業落實方法及相關製度、文化理念建設，並計劃由此成書之際。習近平副主席的講話針對的是黨政機關，但落實文化缺乏的現象，顯然並不僅出現在黨政機關，也同樣在廣大中國企業頻現。
事實上，落實對於企業有著更為關鍵的作用，落實不到位，對任何一家企業，帶來的都有可能是致命的打擊。
任何企業或組織，隻要能狠抓落實，就一定會取得成效。而對於落實不到位的企業，政策自然變成了一紙空文，決策也就成了“水中月”、“鏡中花”。
有一家大型企業，因為經營不善而麵臨破產，後來這家企業被美國的一個大財團收購。企業的工作人員都在翹首以盼美國人能帶來什麼先進的管理理念，出乎意料的是，他們隻派了幾個人來。除了財務、管理、技術等重要部門的管理人員換成美國人外，其他的根本沒動。製度沒有改變，員工沒有改變，機器設備也沒有更換。但美方有一個要求：把先前所製訂的方針、政策和製度堅定不移地落實下去。
結果不到一年，企業就改變了局麵，實現了扭虧為盈的目標。
為什麼美國人來治理這個企業就能夠取得成功呢？原因就是落實，將一切規章製度落實到位。
從某種意義上說，要想徹底落實工作，必須應對這一過程中可能出現的問題，排除執行過程中的幹擾因素。為此，我們從自身的經驗出發，對企業的製度與落實問題進行了係統的總結，並編寫了《三分製度，七分落實》一書，希望通過一些有限的努力，參與到推動中國企業發展的大潮中去。
在本書中，我們力求強調企業製度建設，這是一個長遠的戰略問題，但是，再好的製度，如果沒有人去落實，也是一紙空文。
本書緊扣製度和落實的密切聯係，重點闡述製度與落實的一些富有建設性問題，很好的扣住製度和落實兩大利害關係最為關鍵的問題，用創新的理論，經典的案例以及全新的視角展現給讀者朋友們。
在本書中，盡管談不上高論，也存在著很多問題，但是，這裏麵所書寫的內容，得到了企業界的高度認可。希望此書能夠對大家有所啟發，也歡迎有誌於此者能夠與我們交流，共同探討，共同提高。
另外，在本書中，我們還大量參考一些權威的管理培訓大師的第一手資料和專家學者們寶貴的文獻資料，在此，我們表示由衷的謝意和誠摯的敬意。