第40章 組織結構:支撐著企業能夠順利地進行(2)(1 / 2)

組織之間或組織內部不同工作之間正規化程度差別很大。一種極端情況是,眾所周知,某些工作正規化程度很低,如大學書商(向大學教授推銷公司新書的出版商代理人)工作自由許可權就比較大,他們的推銷用語不要求標準劃一。在行為約束上,不過就是每周交一次推銷報告,並對新書出版提出建議。另一種極端情況是那些處於同一出版公司的職員與編輯位置的人。他們上午8點要準時上班,否則會被扣掉半小時工資,而且,他們必須遵守管理人員製定的一係列詳盡的規章製度。

二.組織結構內容

309.單位、部門和崗位的設置

企業組織單位、部門和崗位的設置,不是把一個企業組織分成幾個部分,而是企業作為一個服務於特定目標的組織,必須由幾個相應的部分構成,就像人要走路就需要腳一樣。

它不是由整體到部分進行分割,而是整體為了達到特定目標,必須有不同的部分。這種關係不能倒置。

310.各個單位、部門和崗位的職責、權力的界定。

這是對各個部分的目標功能作用的界定。如果一定的構成部分,沒有不可或缺的目標功能作用,就像人的尾巴一樣會萎縮消失。

這種界定就是一種分工,但卻是一種有機體內部的分工。嘴巴可以吃飯,也可以用於呼吸。

311.單位、部門和崗位角色相互之間關係的界定。

這就是界定各個部分在發揮作用時,彼此如何協調、配合、補充、替代的關係。

這三個問題是緊密聯係在一起的,在解決第一個問題的同時,實際上就已經解決了後麵兩個問題。但作為一大項工作,三者存在一種彼此承接的關係。我們要對組織架構進行規範分析,其重點是第一個問題,後麵兩個問題是對第一個問題的進一步展開。

三.組織結構形式

312.直線製

直線製是一種最早也是最簡單的組織形式。它的特點是企業各級行政單位從上到下實行垂直領導,下屬部門隻接受一個上級的指令,各級主管負責人對所屬單位的一切問題負責。

公司不另設職能機構(可設職能人員協助主管人工作),一切管理職能基本上都由行政主管自己執行。

直線製組織結構的優點是:結構比較簡單,責任分明,命令統一。

缺點是:它要求行政負責人通曉多種知識和技能,親自處理各種業務。這在業務比較複雜、企業規模比較大的情況下,把所有管理職能都集中到最高主管一人身上,顯然是難以勝任的。

因此,直線製隻適用於規模較小,生產技術比較簡單的企業,對生產技術和經營管理比較複雜的企業並不適宜。

313.職能製

職能製組織結構,是各級行政單位除主管負責人外,還相應地設立一些職能機構。

如在經理的下麵設立職能機構和人員,協助經理從事職能管理工作。這種結構要求行政主管把相應的管理職責和權力交給相關的職能機構,各職能機構就有權在自己業務範圍內向下級行政單位發號施令。因此,下級行政負責人除了接受上級行政主管人指揮外,還必須接受上級各職能機構的領導。

職能製的優點是:能適應現代化工業企業生產技術比較複雜,管理工作比較精細的特點;能充分發揮職能機構的專業管理作用,減輕直線領導人員的工作負擔。

缺點是:它妨礙了必要的集中領導和統一指揮,形成了多頭領導;不利於建立和健全各級行政負責人和職能科室的責任製,在中間管理層往往會出現有功大家搶,有過大家推的現象;另外,在上級行政領導和職能機構的指導和命令發生矛盾時,下級就無所適從,影響工作的正常進行,容易造成紀律鬆弛,生產管理秩序混亂。由於這種組織結構形式的明顯的缺陷,現代企業一般都不采用職能製。

314.直線——職能製

直線——職能製,也叫生產區域製,或直線參謀製。它是在直線製和職能製的基礎上,取長補短,吸取這兩種形式的優點而建立起來的。

目前,我們絕大多數企業都采用這種組織結構形式。這種組織結構形式是把企業管理機構和人員分為兩類,一類是直線領導機構和人員,按命令統一原則對各級組織行使指揮權;另一類是職能機構和人員,按專業化原則,從事組織的各項職能管理工作。

直線領導機構和人員在自己的職責範圍內有一定的決定權和對所屬下級的指揮權,並對自己部門的工作負全部責任。而職能機構和人員,則是直線指揮人員的參謀,不能對直接部門發號施令,隻能進行業務指導。

直線-職能製的優點是:既保證了企業管理體係的集中統一,又可以在各級行政負責人的領導下,充分發揮各專業管理機構的作用。

缺點是:職能部門之間的協作和配合性較差,職能部門的許多工作要直接向上層領導報告請示才能處理,這一方麵加重了上層領導的工作負擔;另一方麵也造成辦事效率低。為了克服這些缺點,可以設立各種綜合委員會,或建立各種會議製度,以協調各方麵的工作,起到溝通作用,幫助高層領導出謀劃策。