解放戰爭進入第三年，敵我力人量上的對比及戰爭形勢，發生了重大變化，中國人民解放軍己經發展到了280萬人，其中野戰軍149萬人。全軍經過戰爭的洗禮和鍛煉，新式的整軍運動和政治，經濟，軍事民主運動，軍事技術和政治覺悟大大提高，改善了設備，組成了炮兵部隊和工兵部隊，提高了攻堅能力，取得了打陣地戰的經驗，解放區相繼連成一片，麵積達235。5平方公裏，占全國麵積的百分之二十五，人口16800萬人，占全國人口的百分之三十七，解放軍可以聯合作戰，形成對國民黨的包圍，解放區內的基完成了土地改革，後方鞏固，翻身農民革命積極性空前高漲，努力生產，支援前線，為戰略決戰奠定了良好的基礎，在這種形勢下，1948年７月14日，中共中央軍委規定解版戰爭第三年殲敵正規軍128個師左右，把戰爭繼續擴大和深入到國民黨統治區，因此，要求全軍在第三年準備打更大規模的殲滅戰，仍然全部在長江以北和華北和東北作戰。…
而這時，回民黨軍己下降到365萬人，由於大批部隊擔任守備任務，可用於第一線的兵力僅有170萬，雖然還統治著全國的四分之三地區和三分之二的人口，但是由於四靣楚歌，在政治上己經極端的孤立，國民黨不得不放棄“全麵防禦”而進行所謂的“重奌防禦”。…
解放軍和國民黨軍進行戰略決戰的時機己經成熟。就在這個時候，國民黨於1948年８月，在南京召開軍事會議，確定了“撤出東北，鞏固華北，確保華中，經營華南”堅持沈陽到１０月底，以觀時局發展，原則上不放棄沈陽。同時亦作撤退準備的作戰方針。…
1948年年８月，國民黨軍被迫采取重點防禦後，以第二綏靖區部隊11萬人守備戰略要地濟南，並準備以徐州地區17萬兵力隨時北援。…
解放軍華東野戰軍，采取“攻濟打援”的方針，以７個縱隊和14萬地方武裝攻打濟南，以８個縱隊含中原野戰軍１個縱隊共１８萬人淮備阻擊徐州援敵，。1948年９月16日晚．解放軍發起對濟南總攻擊，激戰８晝夜，於２４日攻克濟南，除國民黨政府整編九十六軍軍長吳文化率部起義外，合殲守敵１０萬餘人，俘第二綏靖區司令官王耀武，副司令牟仲衍。濟南戰役揭開了戰略決戰的序幕。…