第58章 基層檢察文化建設的內涵、功能及建設途徑探析(1 / 3)

彭維萍

作者簡介:彭維萍,蘭州市城關區人民檢察院公訴科助理檢察員。

【內容提要】 檢察文化是檢察工作人員以中國特色社會主義檢察製度及檢察權的運行為依據。本文從物質、行為、製度和精神四個層麵上詮釋了檢察文化的內涵,從引導、規範、提升、宣傳、凝聚、創新等六個角度剖析了檢察文化的功能作用並提出了發展檢察文化的切實可行的途徑。

【關鍵詞】 檢察文化 價值功能 發展路徑

在全社會致力於提升文化軟實力的大背景下,檢察文化建設的重要性與必要性日益突出。但理論界對檢察文化的內涵與外延、功能與途徑等的爭論,以及實踐中存在的檢察文化泛化、庸俗化、簡單化等現象,使得對檢察文化主體性及其價值功能、構建途徑的深入探討成為了一項重大而迫切的課題。

一、對檢察文化內涵的界定

所謂檢察文化,是指檢察機關以及檢察人員在長期的檢察工作過程中所形成的一整套文化理念、指導思想、行為準則和價值觀念,它是檢察機關以及檢察人員在長期的檢察實踐活動中逐漸積累、沉澱的結果,它以維護公平正義為核心,以提高法律監督為目的,以創新檢察機關管理體製為途徑,以營造良好人文環境為形式。

檢察文化的內涵是分層次的、多樣的,它不是一個單一的結構或模式。檢察文化應該從物質、行為、製度和精神四個層麵上來理解。

1.檢察機關的物質文化。檢察物質文化是檢察機關以及檢察人員最基本、最原始的一種文化。具體包括:檢察機關的辦公場所、基本設施、辦案技術裝備,檢察官及其他工作人員的基本衣、食、住、行,檢察人員的工作、學習、生活環境等方麵,具體來說,就是硬件設備。

2.檢察機關的行為文化。檢察行為文化是檢察機關以及檢察人員在日常檢察工作當中發生的一種文化。具體包括:檢察人員的法律監督業務、宣傳教育、與社會公眾的互動聯係、檢察人員言談舉止禮儀規範、崗位培訓、調查研究、人際關係、生活娛樂,以及由此衍生的文化現象,是檢察機關作風、精神麵貌、公共關係的直觀反映,檢察人員價值觀的一種外在折射。

3.檢察機關的製度文化。檢察製度文化是檢察機關內部長期發展過程中,在管理製度、組織機構等方麵所形成的一整套文化製度的總和。它是時間積累的堆砌,隨著時間的發展,檢察製度文化也隨之發展,是循序漸進向更合理趨近的一種結果。這一層次的文化是介於法律導向和道德導向之間的一種文化,因為它沒有法律那麼嚴格的規定,但又在道德導向之上,是一種內部化的規章製度,是檢察係統內部獨有的,其他機關、團體以及個人並不需要遵守。主要包括:檢察機關組織機構、管理製度、檢察工作運行機製等,以及與之相關的規章製度和組織機構,主要體現為檢察製度是否符合鮮明中國特色、機構設置是否科學合理、管理製度是否健全、工作銜接運轉是否良好,同時這也是檢察製度文化建設的既定目標。

4.檢察機關的精神文化。檢察精神文化是檢察機關最高層次的一種文化,它是檢察機關長期摸索,在潛移默化當中形成,社會一致認可的一種文化,是檢察人員內在和外在狀態的一種體現。內在主要表現為檢察人員個人對檢察事業的一種看法以及從這種看法當中所形成的精神麵貌;外在主要針對的是,檢察機關作為一個整體,從檢察目標和任務等宏觀方麵來闡釋檢察機關的終極精神文化。主要包括“立檢為公、執法為民”的檢察執法理念,“忠誠、為民、公正、廉潔”的核心價值觀。檢察精神文化是檢察物質文化、行為文化、製度文化的升華,是檢察文化的靈魂,在整個檢察文化中處於核心地位。

檢察文化是中國特色社會主義先進文化的組成部分,是檢察機關履行法律監督職能過程中衍生出來的法律文化。它是檢察機關以及全體檢察人員共同擁有的、用來指導彼此行為的價值觀體係。檢察機關進行檢察文化建設,可以使檢察隊伍成為檢察文化的踐行者和先進文化的傳播者,讓檢察文化內化為檢察人員的行為準則和處事標準,不斷提高全體檢察人員的道德素質和業務能力,積極構建一支政治堅定、廉潔高效、業務精湛、執法公正的檢察隊伍,全麵推進檢察事業的發展。

二、對檢察文化價值功能的認識

1.教育引導功能。檢察文化作為社會主義文化的一個有機組成部分,既遵循著社會主義文化發展的客觀規律和共同準則,又有著獨具魅力的檢察特色,先進文化的功能是鼓舞人、影響人、塑造人、培養人、教育人,檢察文化也毫不例外地具備這些功能,對檢察人員的思想意識、行為規範、道德情操、素質修養等有培養鍛造引導提升的作用。檢察工作的核心價值觀是“強化法律監督,維護公平正義”,檢察文化的中心工作就是要緊緊圍繞檢察核心價值觀對幹警進行教育和引導,使社會主義法治理念占領幹警的思想陣地,通過檢察文化的教育、熏陶,建立起一支具有社會主義堅定信念和社會主義價值觀的檢察隊伍,從而積極履行法律所賦予的檢察權。