對於劉君韜的第一個要求，胡德興還是有信心的。
此時的東平島海軍實力大增，雖然還不能與抽調了兩艘一級戰列艦、八艘三級戰列艦、十二艘四級戰列艦、三十五艘大型武裝商船的荷蘭艦隊相比，但也擁有了三艘二級戰列艦：大秦號、大漢號，十艘三級戰列艦，除了之前的秦始皇號、漢高祖號、漢文帝號之外，新增加了光武帝號、漢宣帝號、漢元帝號、漢景帝號四艘漢級戰列艦，以及有所改進的唐高宗號、唐太宗號、唐高宗號三艘唐級戰列艦。
如此一來，東平島海軍的主力戰艦有十二艘，其餘的四級戰列艦有二十艘、五級戰列艦二十五艘！
此時的東平島海軍在戰艦數量上與荷蘭人不相上下：五十八對五十七艘，但主力戰艦的數量和戰力要差許多，唯一比荷蘭人強的，就是火炮技術要好一些，不過水手的素養又差了許多。
這也是海軍統製馮祥始終無法下定決心與荷蘭人展開決戰的原因，即便東平島海軍拚死一戰，也是敗多勝少，荷蘭人元氣大傷之後，照樣可以遮蔽海路，而東平島海軍短期內隻能望洋興歎了。
如今東平島海軍依托安東衛和東平島的炮台據守不出，荷蘭人在山東外海肆意遊蕩，山東南部沿海的海商商路被切斷，一時間局勢非常嚴峻。
為了打開局麵，馮祥馬不停蹄的趕往濟南府城，和山東總督胡德興、山東鎮總兵官張驍軍商議對策。
三人商議許久之後，決定集中山東所有海上力量，與荷蘭人打一場大決戰！
胡德興認為：荷蘭人之所以如此強硬，就是因為大明占據了海上商路，切斷了荷蘭饒財路！這些荷蘭人雖然船堅炮利，但其根本還是商人，隻要大明水師有決心拚死一搏，這場大戰的代價荷蘭人絕對承受不起，即便荷蘭人打贏了也會元氣大傷。
“此戰，我要盡起山東所有水師，會同東平島海軍出海決戰，如果此戰敗了，那我便給山東所有海商頒劫掠令，兵仗局放開了給那些海商賣火銃、賣火炮，用這些海商咬死荷蘭人！”
胡德興咬牙切齒的著，張驍軍和馮祥也是熱血衝頂：“我即刻下令：命令山東水師提督南下安東衛，聽從馮統製調遣！”
馮祥大聲道：“末將聽令！請督憲放心，此戰我和手下兄弟就是去赴死的，一定要讓荷蘭人留下大半條命！”
此番主戰場在茫茫大海上，張驍軍也是有力無處使，當即大聲道：“馮統製大膽去打，我即刻調集陷陣軍將士嚴守海岸，絕不給荷蘭惹6的機會！”
三人既然定下了此戰的基調，便開始籌劃具體的細節，並且將此戰的預定戰場放在了東平島東北百裏外的海麵上，這裏距離安東衛較近，一旦戰事不利，東平島海軍可以就近得到補充。
四之後，山東鎮總兵官張驍軍下令陷陣軍全軍戒備、沿海炮台盡數警戒，山東總督胡德興也南下安東衛坐鎮，並將此戰的戰場指揮權移交給東平島海軍統製馮祥。
與此同時，山東水師提督戴永率領大大一百二十艘戰艦南下，抵達了安東衛海軍基地。
這些戰船雖然數量巨大，但大船隻有二十多艘，按照海軍的戰力劃分，連五級戰列艦都算不上，都是一些福船，充其量也就是與荷蘭饒大型武裝商船一個級別。
至於剩下的幾十艘戰艦，就都是些大沙船、大青頭，在外海上起不了什麼作用。
馮祥見狀也是眉頭緊鎖，即便是此時緊急為這些山東水師的戰艦更換火炮也來不及了，更別沒有這麼多的炮手。
不過左副統製鄭成靈機一動，道：“統製，這些大沙船、大青頭如果全都裝上引火物，然後當成火船來用……”
馮祥聞言頓時來了精神，稍加琢磨之後，便大笑了起來。
這時，山東水師提督戴永料理完手下人之後，正大步走來。忽然戴永看到東平島海軍統製馮祥、左副統製鄭成正盯著自己大笑，那表情就好像是兩個饑渴難耐的壯漢在盯著衣衫不整的少女一般，頓時打了一個激靈。
四之後，哨船傳來急報：荷蘭饒艦隊再次出動，在東平島以東兩百七十裏的海麵上遊曳，馮祥當機立斷，率領經過整編的東平島、山東水師聯合艦隊出動，朝著預定戰場海域趕去。