苦水巷這裏隻是用殺人來當幌子，並沒有真的執行。有唐水的麵子在，柳長安也不想把事情做絕，再者這裏的居民剛剛遭過一場難，膽子其實已經被嚇破了。聽到柳長安一頂通賊大帽子丟下來，自己就先沒了和官府對抗的勇氣，隻好哭著號著看著官府把屍體裝上車拖走。有的婦人追出車跑了好遠，不忍心與屍體分開，結果柳長安下了命令，連這婦人都被帶走，接受隔離及防疫。
真正的流血，還是發生在難民居住區。事情起因，是一戶人家的獨子死掉了。這一家人丁很單薄，父母帶著兒子逃難到平遙，身上沒有什麼錢，連飯也沒得吃。晚上搶東西時，兒子大約是想著發點財，或者搞一些食物，就跟著大隊人馬衝出去，可是運氣不好，什麼都沒搶到，反倒是中了一箭，掙紮著跑回家裏，到天亮就死了。
正在其父母悲痛欲絕地痛哭時，官差又來了抬屍體，說是要拿去燒，這對夫婦於是就憤怒起來。他們本還想著給死去的兒子找個死女人配冥婚，現在拿去燒了，不是等於魂飛魄散？於是便阻撓官差不同意把人帶走，可是官差的態度也極強硬，兩下發生矛盾，接著就是這一家的鄰居出麵，再就是同鄉，隨後就連不認識的陌生人也加入進來形成了對峙。
問題的焦點也已經從是否該焚燒屍體，轉變為這個城市該是誰說了算。難民裏有人已經站出來表示，現在是進城的流民數量多過原本縣城百姓，而且是多出許多倍，這個城市的主人就理應從原住民變成流民。
從工作到生活物資，都應該向流民這方麵做出傾斜，以優先保證流民的利益。包括原有的住房，也應做出調整，按照需要分配。
這種無恥地理由，自然遭到公人拒絕，這些出身本地的公人不管如何不堪，但總歸還是會保護自己本鄉的利益，於是兩下很快就發生衝突，隨即，雄霓便帶著士兵出場了。
她身後是五十名引弓待發的胡兵，分成兩排，以胡人的善射，雖然不在馬上，兩排人也可以做到輪番發箭密如雨點。這些人一出現，難民們的聲音不自覺地就落下了幾個調門。即使有人在隊伍裏嚷嚷著法不責眾之類的言語鼓舞士氣，效果實際也不明顯。
即使不考慮那些胡兵，單是雄霓就已經讓百姓感到了一種真實的壓力。她出身綠林殺人無算，其實屬於心狠手辣的那種毒婦妖女，如果是普通百姓在山裏遇到她多半就要遭殃。身上本有著很重的殺氣，隻是因為愛上馮素珍，而隨著一路到平遙上任，不做山賊改做捕快，而努力讓自己變得像個公人而已。
等到她拿出山裏的做派，那種殺意彌漫開來，百姓們本能地感覺到危險，不由自主地後退了好幾步。隨後，雄霓就指向人群裏幾個人道：“他……他，還有他。這幾個人都給我抓出來砍了！”
“你們……你們為什麼抓人殺人？你們隻是縣衙門，有什麼權力胡亂處置人命？”