三、高職院校推行二級財務管理的對策
（一）統一思想，完善組織
高職院校要想推行財務二級管理，必須全院上下統一思想認識，充分認識到財務二級管理對於每位教職員工，對於學院整體發展的重要性和必要性，尤其是學院領導要有頂層設計，齊心協力，大力支持，協調各部門才能有力地保證財務二級管理的順利推進與進行。從宏觀上建立 “財經領導工作小組”，負責協調處理學校內部各種經濟關係，以及“預算管理委員會”作為學校預算管理的決策機構以及績效評價的主要機構。
（二）優化預算，科學編製
要進一步優化財務預算管理，明確二級管理的原則和範圍。對於涉及到學院長遠發展的重大項目應該由學院層麵統一掌握。根據二級單位的規模和實際工作需要及專業學科特點等，科學核定人員編製和經費額度，確定經費項目。教職工人員經費、教學科研業務費、日常辦公費、學生活動費等經常性支出按預算正常下撥，對於教學專項經費，通過申報、評審、立項的程序，按建設進度劃撥經費。各級預算一經預算管理委員會審定批複，原則上不予調整變更，要維護預算的剛性與約束力。
（三）健全製度，明確責任
高職院校財務二級管理實質上是學院內部責、權、利的重新分配。首先要製定好各種配套製度及管理辦法，以及崗位經濟責任製等一係列規章製度，明晰學院和二級單位在財務二級管理中的責任、權利和義務等。同時一係列配套政策如創收分配政策、科研配套政策等要同步跟上。同時，二級單位在不違反學校統一的規章製度的前提下，根據本單位的實際情況，在學院財經工作領導小組的指導下製定各種管理條例和財務製度的具體實施辦法，並經審批後執行。
（四）加強審計，績效考評
在推行財務二級管理的過程中要注重發揮學院審計部門的職能作用。定期和不定期地對二級單位的財務行為進行抽查審計，進一步分析二級單位的財務運行情況。財經工作小組要每年對二級單位進行財務績效考核，學院應出台科學合理的績效考評辦法，績效考評由財經工作領導小組組織進行，可以委托中介機構或由學院內部機構進行績效評價，並出具年度績效評價報告。績效評價辦法中要合理設置考核項目與考核指標，對預算執行情況、預算調整情況及資金使用效益、目標完成情況等進行全麵係統的考核與科學正確的評價，評價結果作為下一年度安排預算的參考與依據。
總之，高職院校實行“統一領導，集中核算，分級管理”的財務二級管理模式，有利於激發學院內部二級單位的積極性，有利於校內資源的優化配置，有利於建立高效的運行機製，但在實施的過程中一定要注意加強領導、健全製度、明確責任、績效考評等環節的實施，避免形成“一統就死、一放就亂”的局麵，真正調動二級單位的工作積極性，激發二級單位潛能，減少管理成本，增強學院整體發展實力。
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