（二）建立醫療保險籌資機製
在南京市城鎮職工醫療保險中，要建立起完善的醫療保險籌資機製。隻有有了足夠的資金，才能為醫療保險的發展打下堅實的經濟基礎。因此必須要采取必要的措施保證醫療資金的籌措：第一，南京市政府應當采取強製性的手段，保證每個城鎮職工的家庭都完成了參保的任務；第二，在醫療保險資金籌措過程中，要做好民營企業的工作，動員其旗下職工參保；第三，為了使城鎮職工了解醫療保險的優勢，可以展開活動增強其存在感，通過大力的宣傳使城鎮職工了解醫療保險，並願意參保；第四，要加大醫療保險資金籌措的渠道，那麼就要不拘小節，可以對那些破產的企業進行清算，這樣使得企業員工在醫療保險上有保障；第五，在籌措醫療保險資金的過程中，可以借鑒國內外優秀的做法，向民眾出售短期債券的時候，也要加大政府對醫療保險投入的力度。
（三）加快完善城鎮職工基本醫療保險改革的相關配套改革措施
在南京市城鎮職工的醫療保險當中，必須要不斷完善其相關的配套措施，這就意味著要處理好藥品生產流通，醫療機構，城鎮職工醫療保險這三者之間的關係。醫療機構的改革委城鎮職工醫療保險水平的提高打下基礎，合理的藥品生產流通方式能夠使虛高的藥物價格退下來，從而使得醫療保險在資金問題上得到緩解。具體做法如下：第一，要打破醫療的行為和藥品銷售之間的聯係，這就要求在進行賬單結算單的過程中這兩者的費用要分開結算。當然醫生要遵守自身的醫德，不能夠為了自己的經濟利益而向患者開出高額的醫療用費。第二，要對藥品的生產流通進行合理的監督，不斷進行改革，縮短其中間流通的環節，避免不必要的中間費用；第三，要加強醫療保險機構的建設，要站在城鎮職工的立場行事，不僅要監督醫院，醫生的做法，還要對藥物價格進行嚴格的監控，以確保城鎮職工的合法利益。
（四）醫療機構中設置等級模式
南京市在醫療機構中應當要合理設置等級模式，把醫院分為初級醫院，二級醫院以及三級醫院，各個級別的醫院各司其責：初級醫院主要是一些小診所，解決一些頭疼腦熱的小問題，城鎮職工方便就醫的同時，還可節省醫療開銷；二級醫院較之初級醫院較為專業，一般都是具有特定方向的醫院，因此在醫療費用上城鎮職工就要多花；三級醫院是最高級的醫院，專門負責那些很難治好的疾病，這就要求其配備專業人才的同時，在設備上也要跟得上。將醫療機構分門別類，有益於南京市城鎮職工方便接受醫療治療。
三、結束語
綜上所述，雖然現在南京市城鎮職工基本的醫療保險製度存在著不少的問題，製約其發展，但是隻要通過不斷的改革，采取一係列的改革措施是能夠讓南京市城鎮職工的基本醫療保險製度逐步得到完善的，因此我們要對此充滿信心。
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