高校後勤維修工程管理問題探討
投資理財
作者：傅金輝
摘要：高校後勤維修工程管理具有鮮明的特殊性和困難性，加強高校後勤維修工程管理是高校後勤工作者必須麵臨的重要問題。本文首先對高校後勤維修工程管理特點進行概括，並在此基礎上分析了高校後勤維修工程管理存在的問題，最後提出了加強高校後勤維修工程管理的措施。
關鍵詞：高校 後勤維修 工程管理
自從高校“擴招”以來，各大高校的基礎建設曾經經曆過一個高峰期，校園內各種高樓大廈拔地而起。現如今當年的校園標誌性建築正逐漸暴露出許多問題，古語說“寧建一幢樓，不修一間房”，說明了對高校基礎設施的維護和維修複雜性，遠遠大於對該設施的更新和重置。
一、高校後勤維修工程管理的特點
（一）維修工程管理具有鮮明的特殊性
高校後勤維修工程在施工難度、基礎條件上和新建工程有著明顯的不同。“寧建一幢樓，不修一間房”這句古語形象的說明了維修工程管理的特殊性。首先，高校維修工程管理事務瑣碎，高校基礎設施比較繁多，大到學校教學樓的改造擴建、校園綠化帶的環境，小到教室維修、門窗改造等的修繕；其次，高校維修工程基礎條件薄弱，維修工程情況比較複雜，高校基礎設施的維修往往邊使用、邊施工，維修工程一般比較隨意，缺少正規的勘測和設計，加上對建築等固定資產進行維修時原始檔案或者施工圖紙的缺乏，加大了維修恢複原貌或者進一步創新的難度；最後，高校後勤維修工程常伴有突發性，時間周期性比較明顯，對於耗時較大、影響麵較廣的維修項目，隻能是在不影響教學和學生學習的情況下，在寒暑假進行施工，時間要求比較緊迫和集中。
（二）維修工程管理普遍難度較大
高校後勤維修存在著不精確的經費預算、用料預算以及責任的不明晰等問題，高校後勤維修資金多是來源於財政撥款，資金也大部分用於科研項目、改善校園基礎設施或者購地置地擴大校園規模，很少用於後勤維修工程，維修項目資金匱乏。高校維修工程項目範圍較廣、工作量較大，高校的校園規模都比較大，校園內涵蓋了各種類型和複雜的建築設施，例如：教學樓、住宿樓、體育設施、圖書館、餐廳食堂、道路及綠化設施，以及這些設施的附屬設施和供水、供電、供暖、供網線路的維護等。最後，高校後勤維修工程管理的質量難以控製，高校維修工程量大、金額小的特點，會使高校後勤維修工程落入“正規軍”不願幹，“遊擊隊”幹不好的境地，加大了高校後勤維修工程管理的難度。
二、高校後勤維修工程管理中存在的問題
（一）工程實施前缺乏有效規劃
高校在後勤維修工程立項選擇時大多具有盲目性和應付性，缺乏有效規劃，沒有對高校的所有維修項目進行輕重緩急分類，而是發現嚴重問題才去解決問題，鮮有對維修工程進行預測或者規劃管理。理想狀態是高校根據教學計劃或者科研需求製定一個長期維修計劃，根據計劃配以資金和人員支持，但是現實中高校後勤維修工程，往往是校院領導的一人決策而成，校院領導更注重學校未來長遠發展，多把注意力放在學校的規模建設和科研建設上，對維修、修繕等小工程管理的關注不夠，存在著基礎設施超負荷或者帶著問題工作現象。
（二）工程資金預算普遍冒算較多
高校後勤維修工程項目資金實行預算管理製度，預算資金會統一上報到校財務處，納入學校財務預算。高校一方麵維修工程資金缺乏，另一方麵在維修資金預算申請上卻普遍高估，存在冒算和浪費工程資金的現象。高校在維修工程項目資金預算多是根據施工單位編製的預算製定，或者在此基礎上修改決定。維修工程施工單位由於實現自身利益的目的，多會虛報工程量和套取項目資金，冒算工程項目資金。高校後勤管理部門出於省事，再者省下的資金效益學校也不會獎勵後勤部門，所以學校對維修項目資金的管理欠缺，缺乏對維修項目的調查，預算資金普遍較多，加大了維修項目的成本。
（三）工程監督管理力度不足
高校後勤維修工程主要包括校後勤人員施工和外包校外施工隊施工，維修工程的施工具有很大的隨意性和不正規性，沒有專門的工程監督和監理人員，隻是在工程完工時象征性的驗收一下。由於維修工程地位的不重要性決定了領導層對維修工程的不重視，這樣的後果是後勤維修出現問題才去維修，維修工程中缺少必要的質量監督和管理，導致維修工程質量不能保證，往往這學期修好的設施，使用不到一個學期就會壞掉，造成了嚴重的資金浪費和不良後果影響。同時，後勤維修工程的鮮明的特殊性和普遍難度較大的特點，使對後勤維修工程的監督和管理難度加大。後勤維修工程的複雜瑣碎、不規律的施工時間，使對維修工程的監督管理不能像普通工程監管一樣，而應該對重點工程重點監督，並派專門人員全過程監督，重視對維修工程的質量管理。