正文 平安青奧(1 / 3)

平安青奧

本刊特稿

作者:許麗晴

2014年。南京。

8月28日晚,南京奧林匹克體育中心流光溢彩,舉世矚目的第二屆夏季青年奧林匹克運動會盛大閉幕。伴隨著精彩紛呈的文藝表演,熊熊燃燒的奧運聖火終於緩緩熄滅。

這是一個流光溢彩的不眠之夜,在盛滿了浪漫與夢想的青奧會場內,李克強總理出席了閉幕式。十二天前,同一個地方,同一個時段,同樣的精彩依然曆曆在目——主席台上,中國國家主席習近平、國際奧委會主席巴赫、聯合國秘書長潘基文,以及布隆迪、斐濟、馬爾代夫等六國國家元首頻頻揮手致意;在光與影的變幻中,魅力無窮的漢字、青銅器、青花瓷、絲綢之路……如夢如幻地勾畫出古老中華文明的博大氣象,而柔美的空中旋轉立體舞蹈,更展現了青年人勇攀高峰、構築夢想的精神和勇氣……

正如巴赫主席答記者問時說的:“南京青奧會在各個方麵都特別成功、特別精彩。”

九時三十分,當掌聲波濤般再一次響起時,麵對這完美的精彩,許多人的眼眶濕潤了,有的甚至淚雨紛飛——

是啊,為了這一刻,他們拚盡了全力,付出了太多太多!

他們是一群警察。一群為了青奧安保,在汗水中拚搏,在淚水中歡笑,為了今天的美好絢麗和平安祥奉獻自己的激情、熱血甚至生命的人。是他們,以血肉之軀築起“平安青奧”的銅牆鐵壁;是他們,以龍虎之勢鑄就“青奧安保”的鋼鐵長城;是他們,以熱血之誌樹立“忠誠奉獻”的永久豐碑!

9月1日,中共中央政治局委員、中央政法委書記孟建柱批示:在江蘇省委、省政府和羅誌軍同誌的直接領導下,江蘇成功舉辦了一屆精彩難忘圓滿的國際體育盛會。江蘇廣大公安幹警恪盡職守,無私奉獻,嚴格要求,周密組織,認真落實賽會各項安保工作,以一流的標準、紮實的作風,為青奧會的安全順利進行作出了重要貢獻。

同日,國務委員、公安部黨委書記、部長郭聲琨批示:在省委、省政府堅強領導下,經聯指各成員單位的有力協調,有關地方的大力支持,所有參戰人員的辛勤努力,出色完成了各項安保任務,確保了青奧會的圓滿成功,贏得了國際國內的高度評價。

閉幕式結束的當天晚上,南京青奧會安全保衛工作協調小組組長、公安部副部長劉彥平對江蘇青奧安保工作表示滿意,他用“圓滿結束”四個字作為對這項工作的高度概括和總結。同時,希望江蘇省公安廳再接再厲,繼續發揚“青奧精神”,以此推動江蘇公安工作再上一個新台階。

江蘇省副省長、省公安廳廳長、省青奧會安保工作小組組長王立科表示:青奧安保,我們集全警之智,舉全警之力,經過五個月的頑強奮戰,圓滿完成了青奧會安保任務,以自己的實際行動,向世界展示中國警察的良好形象。

一、曆史與現狀

當首屆青奧會聖火緩緩熄滅的時候,這項新生的賽事就進入了“南京時間”。但是,伴隨著奧運會在全球範圍影響力的攀升,恐怖勢力也把它作為了目標,奧運會開始與恐怖襲擊的威脅無形中有了“剪不斷,理還亂”的聯係——

1972年德國慕尼黑奧運會期間,巴勒斯坦恐怖分子劫持並殺害九名以色列運動員;1996年美國亞特蘭大奧運會上,亞特蘭大奧林匹克公園發生爆炸案,導致兩人死亡、一百多人受傷;2004年雅典奧運會還沒有開始,奧運場館附近就發生了爆炸,以至於希臘為2004年奧運會安全投入了十五億美元,啟動了人類體育競技曆史上最為昂貴的安保係統——C41,打造了一張高科技的安全網絡。

恐怖活動的全球化給奧運會蒙上了深重的陰影,保證奧運會的安全成為重中之重。

第二屆青奧會是繼2008年北京奧運會之後,我國承辦的第二次國際奧林匹克賽事,也是江蘇及南京有史以來承辦的最高規格的國際賽事。屆時,將有二百零四個國家和地區的七千二百餘名運動員和代表團官員參加,注冊總人數九萬一千人,其中境外人數約一萬兩千人。賽事涉及競賽場館、訓練場館三十五個,非競賽場館七個,服務場所三處,文化教育場所三處,指定接待酒店二十三家。辦好本屆青奧會,對於促進我國與世界各國各地區體育文化交流、增進了解與友誼、提升國家軟實力和國際影響力,都將產生重要的影響。

黨中央、國務院高度重視青奧會籌辦工作,提出了“平安青奧”的工作目標。習近平總書記要求將南京青奧會辦得精彩、辦出中國特色。同時,強調要把青奧會的成功舉辦作為申辦2022年冬奧會的重要平台。中共中央政治局委員、國務院副總理劉延東指出,辦好青奧會是我國對國際社會的莊重承諾,強調青奧會舉辦成功在安保、精彩在宣傳,安全是成功舉辦的前提,並明確提出由公安部牽頭負責安保工作。中共中央政治局委員、中央政法委書記孟建柱要求國家安保協調小組會同江蘇及南京的同誌們,認真細致地把青奧會各項安保措施研究抓好落實。國務委員、公安部部長郭聲琨在會見江蘇省委、省政府,南京市委、市政府主要領導時強調,安保是辦好青奧會的基本前提,必須牢固樹立底線思維,切實把安保工作想細想全想萬一,抓實抓緊抓具體,全力以赴做好安保工作,努力實現青奧會圓滿、精彩、成功的目標。

成功舉辦青奧會意義深遠、責任重大。當前,雖然我國社會大局總體穩定,但受國際國內各種複雜因素製約,影響青奧會安全的不穩定、不確定因素大量存在。恐怖暴力犯罪勢力近年來甚囂塵上,北京“10·28”、昆明“3·01”,以及烏魯木齊“4·30”、廣州“5·6”案件連續發生,足以表明恐怖犯罪正在以急劇的速度向內地蔓延。當前嚴峻的反恐鬥爭形勢,給青奧安保工作提出了更嚴更高的要求。

二、厲兵秣馬——一場立體化現代化防控體係的大演練

青奧會是江蘇迄今為止規模最高的大型活動,怎麼做,怎麼做好,怎麼確保萬無一失?江蘇公安著實費了一番腦筋。

江蘇省公安廳黨委副書記、常務副廳長陳逸中回憶說:“實際上,從2010年8月首屆新加坡青奧會火炬熄滅,進入‘南京時間’開始,我們就啟動了這項工程,指導南京市公安局成立了青奧安保工作領導小組,抽了二十多名精兵強將專門負責這項工作。沒有經驗咋辦?學唄。先後學習北京奧運會、廣州亞運會、深圳大運會、上海亞信峰會等國內大型活動安保工作經驗,總結去年南京亞青會安保工作,分階段,三年、一年、一個月地抓落實。幾年下來,分解完成了大大小小一千四百九十個任務節點,論證製訂從上到下兩百多個安保方案,研究出台了十類一百一十一條安保執勤標準統一規範,研究解決有關交通安全暢通難題,等等,好多方案都經過了無數次研究、協商,甚至爭論,但工作確實不斷向前推進。”

時間接近2014年元旦,江蘇省公安廳領導坐不住了,緊鑼密鼓地開展了對青奧安保工作的專項研究,組織治安、交管、反恐、刑偵等部門反複探討,拿出了總體方案,提出了確保青奧會安全順利舉辦的總體目標,明確了“五個堅決防止”:堅決防止發生國家政治安全的重大事件,堅決防止發生重大影響的群體性事件,堅決防止發生危及運動員、教練員和代表團官員人身安全的事件,堅決防止發生暴力恐怖事件,堅決防止發生重大惡性刑事案件和群死群傷治安災害事故。按照“以一省平安保南京平安,以社會麵穩定保核心區安全”的青奧安保總體思路,成立了青奧安保工作領導小組和十七個專項工作組,江蘇省副省長、省公安廳廳長王立科任領導小組組長,省公安廳常務副廳長、省維穩辦主任陳逸中,省公安廳副廳長秦軍、王琦、謝曉軍,南京市副市長、公安局局長徐錦輝任領導小組副組長。領導小組下設指揮部,負責日常聯絡工作,由省公安廳副廳長秦軍任總指揮,治安總隊總隊長張蘭青、南京市公安局副局長葛孝先任副總指揮。青奧安保工作的帷幕正式拉開。

可是,形勢的變化總是超乎人們的預料。昆明“3·01”嚴重恐怖事件讓人們從平靜祥和的日子中猛然驚醒,恐慌情緒在老百姓中蔓延,鋪天蓋地的媒體報道、無處不在的微博微信,更是將這種恐慌渲染到極致。

安保工作力度必須加大,節奏必須提速!幹公安的人都是敏感的。省公安廳立即加大全省社會麵治安管控力度,組織開展了對全省出租房等流動人口及落腳處所的集中清查行動,讓危險分子無處藏身。在短短半個月內,從遼寧省大連市調任不到一年的副省長、公安廳廳長王立科連續三次組織召開由各市公安局長、青奧安保領導小組成員及有關人員參加的會議,提出了“平安青奧”的總體目標。

形勢嚴峻,情況複雜,要做好動態化信息化條件下的青奧安保工作,真不是件容易的事。陳逸中常務副廳長告訴記者,去年10月下旬,省公安廳提出完善立體化現代化社會治安防控體係,積極投入平安中國示範區建設的工作思路。這次青奧安保,無疑為防控體係建設帶來絕好契機,可以全麵推進這項工作。他說:“根據目前青奧安保工作實際,說白了,就是對入蘇、入寧公路、水路、鐵路、機場等通道嚴密布防,打造陸路、水上、空中、網上、地下立體安保防控網,把各種隱患控製在外圍,築起環蘇、跨江、環寧三道防線,以全省保南京,以南京保重點部位,以銅牆鐵壁確保青奧會順利舉辦,為平安江蘇建設打下良好的基礎。可以說,把青奧安保放在立體化、現代化社會治安防控體係的全局中統籌謀劃、整體推進,既抓好當前工作,又能推動長遠發展,既抓了刻不容緩的大事,又是一個一舉兩得的好事。”

全省公安機關進入了一級戰備狀態。那些日子,南京市揚州路1號省公安廳幾棟辦公大樓的燈光,常常過了零點的鍾聲才漸次熄滅,大家的腳步明顯比往常急促了許多。傳真、電話、請示、指示、方案、批複……在特定的空間以特定的方式傳達著、穿梭著。以省公安廳為中心,輻射全省的青奧安保網絡全麵鋪開。

“全時空”防控

南京水陸交通十分便利,但這一便利條件同樣容易給犯罪分子可乘之機。按照青奧安保要求,必須牢牢守住入蘇入寧陸地、水域、空中、地下等區域,不留死角。為確保南京青奧會平安舉辦,江蘇警方廣泛動員社會力量,對入蘇入寧公路、水運、鐵路、機場、地鐵等通道嚴密布防,打造陸路、水上、空中、地下立體安保防控網,把各類安全隱患控製在外圍,築起環蘇、跨江、環寧三道屏障。同時,從7月15日開始,按照部省確定的時間節點,逐級啟動所有公安檢查站和治安卡口等級勤務,以銅牆鐵壁確保青奧會順利舉辦。

鏡頭一:平安水域

老李做夢都沒有想到,作為青奧安保民警的普通一員,能與國際奧委會主席巴赫、顧問羅格麵對麵!

李衛星是南京市公安局水上分局內河派出所的民警,平時負責外秦淮河及新秦淮河水上治安防範。這次被分局抽調參加青奧會玄武湖水域專項安保。這次南京內河水域的安保任務主要是奧體及周邊水域安全,以及玄武湖、金牛湖賽事安全防範。

7月初李衛星就過來了。他和幾十名同事一道忙著設置水麵圍油欄、水下阻攔網,清理水麵障礙,排查遊船安全隱患,為提前進入水麵訓練的運動員提供幹淨安全的水上環境。水下排爆排障、不明物體處置則由專業人員負責處理。玄武湖雖然沒有通航,但畢竟是個著名的開放公園,又是全國著名的十大觀荷勝地,現在是夏天,沿著湖邊青青的荷葉婷婷舒展,總是吸引著大量遊客。不時有大大小小的遊船進來,老李他們都要耐心地解釋,勸說對方改道。

老李指指一棟靠近東大門山坡上的淺灰色平頂房,告訴我:“這是賽事期間的辦公樓,巴赫、羅格他們來了,就在裏麵辦公。”他說,巴赫、羅格對賽事挺重視,從預賽的時候開始,先後來了兩三次。

我問他:“你跟他們接觸過嗎?”

“怎麼沒有?就是麵對麵。”老李有些激動,也有些自豪,“頒獎那天,大家都很高興,他們很隨和,和大家互相祝賀,我還拍了照片呢!”

雖然辛苦,但老李對這次安保終生難忘。

鏡頭二:安全空港

南京祿口國際機場是華東第二大城市南京的門戶、華東第三大國際機場,乘客日均流量四萬多人次。

明亮寬闊的候機大廳裏,人員往來如織,從一樓到三樓都有醒目的“紅袖標”治安誌願者不時出現,持槍民警、武警和輔警等組成的巡組不放過任何一個角落,關鍵部位則配置了六個固定崗位,兩名民警一組,全天候輪班守護。

祿口機場公安局政委周暉告訴記者:“現在你看到的,是武裝民警巡組、治安誌願者、定點執勤民警組成的安防體係,但這隻是先期處置力量,我們還配備了機動力量、支援力量,可以根據突發事件的嚴重程度,由機場安保指揮部實時調動。”

由於馬航事件和近期烏克蘭飛機被擊落事件的影響,航空問題一下子成為全球關注的敏感問題,“空中恐怖”讓許多人談“空”色變。

隨著開幕式臨近,各國參加青奧會的人員陸續抵達。他們都是世界和平使者。作為東道主,既要熱忱相待,又要保障安全,同時還要注重禮儀。從8月1日起,機場內外的安保措施日益嚴密,實行二級查控勤務,從外到內布設三道防線,不放過任何進出機場的可疑人員、物品和車輛,嚴防暴恐等重大突發事件的發生。青奧會期間,機場安檢等級提高到一級,包括采取更高標準的人身檢查和開箱包檢查,以及采取脫鞋、解腰帶等安檢措施。安檢等級標準與2008年北京奧運會相同。

周暉說:“公安部規定,如果在人員密集場所突發暴恐事件,公安機關必須在五分鍾內結束戰鬥。對於機場這樣重要的人員密集場所,我們對突發暴恐事件的處置提出了更高要求,即一旦發生,安保力量必須一分鍾內反應,兩分鍾內處置,三分鍾內結束戰鬥。經過一段時間的反複演練,反恐處突預案得到了完善,各個部門的安保責任也得到了落實。除了航站樓的安全保衛,機場警方還把機場及周邊地區納入安保範圍。攜手奧運安保,對祿口機場而言,無疑是一個難得的戰略機遇,將使機場在各方麵有一個大的提升,同時也將在全世界提高機場的知名度。參與青奧、服務青奧、奉獻青奧,人人都當東道主,我們警察不能例外。”

鏡頭三:守住鐵路

南京鐵路公安處毗鄰上海鐵路公安處和蕪湖鐵路公安處,屬於比較繁忙的路段。至於辦公地點,也在車水馬龍人流如織的中央門地帶。

殷衛民副處長是老公安,不知執行過多少次安保任務。這次青奧安保要求特別高,他的壓力也特別大。

青奧安保要求“一分鍾處置”和“集中用警、顯形用警”。人手不夠,怎麼辦?公安處在人手緊缺的情況下,多次研究商量辦法,及時調整警力,改進車站勤務組織,指導各個所隊將候車室、站台等區域七十二名警力前移至廣場接合部、進站入口處、安檢查危處、出口接客處“四大關口”,集約用警、武裝巡邏,形成公開震懾力。同時,在南京站和南京南站實行特警駐站模式,統一指揮,動態巡控,確保一旦發生重大突發警情,能夠迅速高效投入現場處置。

青奧辦要求“一分鍾取用”裝備武器。昆明暴恐事件讓大家意識到武器裝備的重要性,公安處二話不說投入三十餘萬元,購置一批反恐處突裝備。裝備一上身,大家都說感覺不一樣,明顯有了底氣,更有了膽氣。

青奧辦要求製訂反恐預案。他們在原有的基礎上,修訂完善有關處置恐怖事件應急預案和安保勤務等級管理辦法,並按照“一站一方案”的要求,修訂完善一百一十七個車站反恐防範預案。同時要求處機關和基層所隊全天候保持一定應急備勤武裝力量,配備應急處突裝備器材,隨時做好增援一線處置突發事件的準備。

有一次,老殷接待記者采訪時侃侃而談,清晰的思維和練達的表達讓對方驚訝。其實老殷心裏最清楚,並不是自己口才好,隻是這段時間這項工作從上到下反複抓,這一套自己硬是幹熟了,說起來自然流暢。

多少個禮拜沒有好好休息了?老殷記不清,好像從年初就開始了。隻曉得妻子一直在嘀咕,說是有半年沒有陪她去夫子廟文德橋邊轉轉了。她想去看看橋邊雖已斑駁卻殘紅映人的一串串燈籠,再去不遠處的烏衣巷走走。自己卻一直敷衍著,不是不想去,隻是太忙了。

辛苦歸辛苦,老殷和他的同事們卻很有成就感。自7月15日以來,南京鐵路警方已查獲危險品、違禁品一千六百餘批,保證了旅客列車和車站的安全。

老殷總在想,忙完青奧,就可以去烏衣巷了。

鏡頭四:放心地鐵

地鐵分局指揮室教導員宋璐瑩看上去很年輕,圓潤的臉龐,中等身材,一身警服,顯得說不出的幹練。可能是因為從事政工工作的緣故吧,有著幾分與年齡不相稱的嚴肅。

她是雙警家庭,丈夫在分局政工辦工作,這次抽調到市青奧辦開閉幕式團隊,負責安保宣傳工作。今年2月她生下女兒坐完月子,主動放棄了產假,和大家一起投入地鐵新線的準備及青奧安保工作。

她告訴我,8月1日開始,南京地鐵全線九十二個車站一百八十三個安檢點啟動查控。各派出所警務運行模式由“三班兩運轉”調整為“對班倒”,每天增加近50%的警力,對可疑人、事、物及時盤查和控製;對地鐵新街口站等治安複雜車站以及奧體中心站等重點地鐵站,加大警力部署和裝備投入。青奧會開幕期間武警進駐地鐵站,在重點車站開展巡邏,地鐵警方加強武裝巡邏,所有警力都投入一線,而且各站都保證一定警力,實現“一分鍾反應,三分鍾出擊,五分鍾解決戰鬥”的目標。

在雞鳴寺、雨花台、玄武門等地鐵站,記者看到每個入口都配備了安檢門和一台安檢機器,每台機器旁都有著統一製服的安檢員對進站乘客進行人包同檢。經統計,乘客從排隊把包放在安檢儀上到接受工作人員手檢完成,需時約一分半鍾。但乘客們都非常配合,他們說:“現在恐怖活動頻繁,杭州公共汽車都發生爆炸案,進行安檢是必須的。我們支持。”

小宋說,按照市裏統一部署,治安誌願者、“紅袖標”在全線九十二個地鐵車站、二百八十一個地鐵出入口開展巡防守護,8月10日起,一千名內部員工誌願者和兩千名社會誌願者也投入地鐵安保,五百零四名隨車安全員負責每輛列車的安全防範,做到站點有人看、車輛有人跟、遇事有人管。

我問小宋:“你是雙警家庭,孩子這麼小,能顧得上嗎?”

她笑笑:“青奧安保地鐵科技方麵的工作由我負責。警力這麼緊,怎麼可能在家呢?”

“你放心嗎?”

“我們把爺爺奶奶接過來。我早晨出門之前喂一次奶,直到晚上回去。”她告訴我,孩子太小,白天見不到媽媽一直哭鬧,她也舍不得給孩子斷奶,隻好利用工作間隙,在辦公室用吸奶器將奶水吸出來保存好,晚上背回家作為第二天孩子的“口糧”。從紫金山腳下的中山門家中到單位,每天往返三十多公裏,她成為名符其實的“背奶警媽”。就這樣,她趕在青奧會前完成了地鐵全線四千五百多個攝像頭的建設和數據采集工作,實現了地鐵公安無線電台通信的升級,確保了青奧會期間地鐵監控處處到位。

這就是我們年輕一代的女警察。

“護城河”守護

早在幾個月前,江蘇警方就按照“環省、環寧、跨江”的總體框架,在全省幹線公路主要進出通道和交通樞紐地段,科學統一規劃建設九十三個科技與裝備高標準的公安檢查站,築起環蘇、跨江、環寧三道屏障,築起青奧安保的“護城河”,對入蘇、進寧車輛、人員、物品加強安檢查控。特別是環寧的三十個檢查站,更是重中之重。

7月15日起,江蘇公安檢查站全麵開始運轉,梯次啟動三級、二級、一級查控勤務,青奧會開閉幕式當天實行一級加強勤務,組織多方聯合值守,見疑必查,不放過任何可疑車輛、人員、物品。為做好車輛分流,緩解環寧檢查站的壓力,對持有進寧車輛通行證、一日卡、進寧客運班車通行證等安檢憑證的車輛,一律快檢放行。同時,實施了三項遠端控製措施,即:部署省內各地和協調周邊省市,審核發放進寧車輛安檢合格證明35.8萬份,對進寧長途客車實施始發安檢3.6萬輛次、到達複檢4.2萬輛次,對進寧車輛實施途中安檢12.2萬輛次。青奧期間,共檢查車輛320萬餘輛次,人員1653萬餘人次,抓獲違法犯罪嫌疑人1623名、網逃人員119名,查獲各類仿製仿真槍105支、管製刀具1146把、毒品2823克,把大量安全隱患阻擋攔截在江蘇南京以外,充分發揮了“濾網”、“屏障”作用。

一位長途客運司機感慨道:“這哪是什麼‘護城河’,簡直就是‘鋼鐵長城’啊!”

鏡頭一:水上檢查

進入南京城的道路上有安檢站,水上航道當然也不能掉以輕心。

青奧安保以來,為了形成更為嚴密的水域防護網,蘇皖交界的江寧銅井、寧鎮揚交界的棲霞石埠橋新投入使用兩座水上公安檢查站,特殊的地理位置使得這兩座檢查站就像兩座堅實的“水上城門”,卡牢長江南京段上、下遊的兩道關口,成為船舶抵寧離寧首當其衝的第一站。

細細算起,老李在檢查站工作已有十多個年頭。作為一個老水警,他對眼前這一片片水麵不僅熟悉,而且有著說不出的感情。他腰肌勞損嚴重,兒子一直動員他回機關工作,可老李卻嫌孩子多事。這次他瞞著妻子兒子主動要求參加安保執勤,麵對妻兒的疑問他一次次敷衍。

“青奧是大事,哪能含糊呢?”老李一臉嚴肅地說。他告訴我,為了確保一百八十六公裏水路的平安,一千三百多名水警、二百三十多艘裝備船隻以九個水上公安檢查站為依托,與陸地檢查站同步啟動等級勤務,公安、海事部門按照職責分工進行檢查,同時加大巡邏密度,實施了最高水準的警戒管控。

入夏以來,南京白天持續高溫,水警們頭頂灼人的烈日執行任務,早已曬脫了好幾層皮。人站在甲板上,沒多久衣服就濕了;風浪大的時候,江水也會濺到身上。老李和他的夥伴們早已分不清哪是汗水哪是江水,為了平安青奧,他們昂首屹立於巡邏艇上,堅守在安保第一線。

鏡頭二:馬群檢查站

南京高速交警一大隊俗稱馬群檢查站。檢查站內,“築牢青奧安保防線,確保青奧安保順利”、“誓當忠誠兵,站好平安崗”、“護平安青奧,樹警察形象”的橫幅高高掛在大廳上方,濃烈的臨戰氣氛撲麵而來。已是下午一點半,三三兩兩的民警剛剛放下手中的盒飯。

烈日當頭,空氣悶熱,柏油路麵散發著熱浪,汽車喇叭聲、馬達轟鳴聲不絕於耳,過往車輛不停地排放出灼熱的尾氣……民警們硬生生地經受著幾重“烤”驗,可他們全然不顧,仍然聚精會神地工作。

“同誌,我們正在執行青奧安保安全檢查,請予以配合。”隨著一個標準的敬禮,執勤民警開始對車內及後備廂進行檢查。檢查完畢,又是一個標準的敬禮:“謝謝您的合作,請走好!”因為長時間暴露在高溫下,小夥子們的臉和手臂曬得黝黑發亮,警帽下的短發早被汗水浸濕,臉上和脖子上的汗珠蜿蜒曲折流成一條小河。

采訪中得知,這些檢查站是集治安檢查、交通管理等職能於一體的實戰單位,至少配備十名常駐民警及至少兩倍的輔警力量。必要時,還會配備反恐、治安、巡特警等專業力量。

馬群檢查站是入蘇第一道,也是最大的檢查站,共有卡口十四個,每天的車流量在五萬輛以上,其中大客車一千輛左右。由於地處南京“東大門”,又是連接滬寧高速通往上海方向的第一個關口,馬群檢查站有著十分特殊的地位。檢查站的同誌們工作都很玩命,先後被江蘇省廳、南京市局授予全省公安交管部門“預防特大交通事故‘百日競賽’活動先進集體”、“亞青安保有功集體”等榮譽稱號。這些因素客觀上給檢查站提高裝備設備的科學化現代化帶來了有利條件,但同樣無形中給檢查站的工作標準提出了更高更嚴的要求。

我在路麵上擺放了一個溫度計,很快,溫度計的汞柱衝破了五十度!麵對我驚訝的目光,大隊長吳新峰卻顯得習以為常:“現在地表溫度五十八度左右,執勤時間長了,製式皮鞋也會被燙得發軟。這幾天都是這種高溫天氣,大家都習慣了。”他告訴記者,青奧安檢以來,在嚴格執行安檢規定的同時,檢查站為方便老百姓,專門設立檢查棚,提高了安檢速度。

這位常年鎮守南京“東大門”的交警不僅帥氣,而且“牛氣”,有著足以讓人羨慕的經曆——多次接待公安部、省公安廳領導檢查視察。開幕式前夕,記者看到,南京青奧會安保工作領導小組組長、國務院副總理劉延東,公安部部長郭聲琨視頻調度,檢查江蘇、山東、甘肅等省青奧安保工作,吳新峰神態自若、流暢沉著地向國務院、公安部領導彙報檢查站近期工作。

鏡頭三:高速四大隊

位於長江四橋的高速四大隊新建不到兩年,二十多名成員中年輕人占了一大半。

教導員駱濤告訴記者:“針對檢查站勤務時間長、安檢壓力大、室外溫度高的實際問題,上級專門配置了遮陽棚(傘)、帶空調的集裝箱式安檢通道,深入細致地落實就餐飲水、防暑降溫、健康防護等保障措施。針對武警、學警等支援力量,我們及時研究人員安排,確保支援警力的生活用品、住宿問題、夥食問題等後勤保障工作及時到位,確保全體參戰人員以旺盛的精力和充沛的體力投入青奧安保工作。”

交談間,不斷有民警進進出出。好多民警的警服早已經濕透了,背上一大塊汗漬顯得很惹眼,豆大的汗珠還在從額頭上不斷滾落。有一位兜裏揣著對講機的小夥子匆匆從眼前走過,駱濤教導員指著他的背影告訴我們:“你看他,身上三隻對講機,負責同時與區裏、市局和省廳聯係。人手實在不夠,一個多月以來,我們所有的同誌都住在隊裏。”他又指著另外一個麵龐清瘦的小夥子,“他手上有傷,剛出院就要求上崗執勤,最近已查獲兩名網上‘三逃’人員。”

二十四小時輪班上崗,不僅白天經受著四十多度的酷暑高溫,晚上還要忍受蚊蟲的叮咬,所有人渾身上下沒有一處完整的皮膚,可是誰也顧不上這些。我喊住一位年輕交警,問他工作這麼辛苦,他是怎麼想的。他說:“我們常年在郊外執勤,特別是青奧安保,不僅辛苦,而且單調、枯燥,可是,這事不能馬虎,一點點疏漏,都有可能惹出大禍。”

百日攻堅戰

距青奧會還有一百天,安保工作進入了全麵攻堅衝刺階段。繼昆明恐怖暴力襲擊事件之後,烏魯木齊“4·30”、廣州“5·6”案件陸續發生,習近平總書記和孟建柱、郭聲琨等領導同誌,省委、省政府和公安部對做好反恐維穩和青奧安保工作進一步提出明確要求。省公安廳領導一班人心頭沉甸甸的。

怎麼辦?隻有全麵啟動安保戰時機製,采取超常規的舉措,全警動員,全力以赴,才能確保全省社會治安大局穩定,堅決打好打贏青奧安保這場硬仗。省公安廳向全省傳發了《共建平安江蘇、共創平安青奧——南京市公安局致全省公安民警的倡議書》。

7月中旬,全省青奧安保攻堅決戰動員部署電視電話會議召開,江蘇省副省長、公安廳廳長、省青奧會安保工作領導小組組長王立科要求,以決戰決勝的姿態,奮戰三十天,把工作堅持到“最後一米”。在原來省公安廳機關合成行動隊的基礎上,組建由三百六十人組成的戰時應急合成隊,分成三個大隊分批參與南京地區巡邏防範等工作。為確保應急合成隊迅速組建到位並投入實戰,廳黨委副書記、常務副廳長陳逸中兩次召集會議,對應急合成隊組建運行工作進行專題研究和動員部署,並審定相關工作方案,廳黨委委員、機關黨委書記孫學順,廳黨委委員、指揮中心主任程建東具體負責。

南京市公安局以及其他十二個市公安局全部成立領導小組和工作班子。從8月1日起,省市縣三級公安機關全麵啟動社會麵治安管控聯合指揮部,實行情報信息統一研判、重要事項統一交辦、巡防警力統一部署、重大事件統一處置、重點工作統一督導,形成全省上下一體、合成作戰的指揮體係。

鏡頭一:刑偵的“鐵拳”

在青奧安保的當口,羅文進回到了省公安廳刑偵總隊,擔任政委。總隊長暫缺,羅政委主持工作。接手的工作千頭萬緒,他初步梳理了一下,在班子碰頭會上叮囑大家:“青奧安保是頭等大事,一切要圍繞這項工作展開。我們刑偵要發揮優勢,狠抓嚴打嚴防,隻有主動、有力地打出去,才能震懾犯罪分子,有效維護社會穩定。”畢竟是老刑偵了,他很快確定了近期工作重點。

涉槍涉爆非常容易引發重大惡性案件,必須“零容忍”堅決打擊,才能有效消除治安隱患。刑偵局要求大家把每起涉槍案件都直接抓在手上,逐起掌握買賣、轉運、製造環節的查證情況,加強源頭打擊。7月16日,海關通報台灣有人向宿遷等地郵寄槍支的線索後,刑偵局抓住不放,在第一時間派員前往宿遷指導督辦,一追到底,很快在沭陽抓獲走私槍支至境內分銷的主要犯罪嫌疑人促某,查獲製式槍管十二支。百日攻堅戰中,抓獲涉槍犯罪嫌疑人員九十六名,查獲各類槍支八十五支、子彈兩千多發。

不僅槍案必破,而且必須堅持命案必破、快速偵破,才能打出警察的氣勢和聲望,讓犯罪分子聞風喪膽。泰州薑堰“7·10”、射陽“8·16”等殺死殺傷多人的命案發生後,羅政委和當地公安局長第一時間趕到現場,組織勘查,分析確定深挖細查的偵破思路,具體研究落實偵查措施,分多個條線開展工作。全省8月份以來的命案全部取得突破,今年以來全省命案破案率達98.5%。