（五）要具備頑強拚搏，敢於與洪水做鬥爭的精神，抗洪搶險如戰場，隻有具備頑強拚搏，不怕困難，不怕犧牲的精神，才能奪得防汛搶險的全麵勝利。
四、加強隊伍建設提高整體素質
建立健全高素質的黃河防汛搶險與管理隊伍，全麵提高防汛隊伍整體素質，是“實施最嚴格的河道管理製度、確保防洪安全”的必要前提。
（一）加強思想素質教育。以提高職工思想道德素質推動隊伍素質全麵提高，堅持教育常抓不懈，使職工隊伍思想政治覺悟跟上時代發展需要。
（二）發揚黃河精神。黃河精神就是“務實、開拓、拚搏、奉獻”的精神，是我們黃河係統的一麵光輝旗幟，它激勵和鼓舞著一代又一代黃河人奮鬥不息，奪取了黃河防洪搶險鬥爭的全麵勝利。我們要繼續高舉這麵旗幟，為奪取防汛搶險鬥爭的勝利提供思想保證和精神動力。
（三）強化技術培訓。要切實加強防汛搶險技術的培訓，常年堅持把崗位培訓、技術比武作為職工技術培訓的有效手段，提高專業隊伍的搶險堵漏實戰能力。通過河道工程整治施工，進一步提高專業隊伍的實戰能力。
（四）對機動搶險隊伍要嚴格按軍事化要求強化訓練，強調嚴格的紀律，練就過硬的本領和作風，不斷提高快速反應能力和實戰工作能力。
（五）按要求配齊機動設備，加強設備的維修保養，機械完好率保證100%，搶險隊伍要熟練掌握操作技能，一旦發現險情能夠管打管用。
五、群眾防汛搶險隊伍建設不容忽視
黃河防汛涉及到千百萬人民群眾的生命財產安全，需要全社會的廣泛支持和配合。在新的形式下更應當加強群眾防汛隊伍的建設，不斷提高群眾防汛隊伍的素質。一要加強《防洪法》及其有關法規的宣傳，提高沿黃廣大人民群眾參加防汛搶險的積極性；二要切實做到防汛工作“五落實”，特別要落實防汛搶險行政首長負責製，明確責任，落實任務，製定好黃河防汛預案，嚴明防汛紀律，做到政令暢通；三要對群眾防汛搶險隊伍加強防汛搶險技術的培訓和思想教育，抓好技術培訓的落實和訓練質量的提高；掌握防汛搶險及各類險情的辯別與搶護方法，並進行必要的實戰演練。
六、加強防汛隊伍自身保障
防汛搶險隊伍都應做好自身保障工作，黃河防汛搶險工作有其任務的應急性，時間的隨機性和區域的不確定性，給後勤保障工作造成多重困難，防汛搶險隊伍要樹立自身保障為主的思想。在物資器材儲備上力爭做到品種全、數量足，並且要研製配備必要的野外保障物資工具、生活物資和方便食品以及通信設備，照明設備和電源設備，在自我保障的同時，建立起聯絡體係，最大限度地提高保障能力，保證完成防汛搶險任務。
七、充分發揮駐軍在抗洪搶險中戰鬥堡壘作用
做好與駐軍的聯係、溝通與協作。人民解放軍在曆次抗洪搶險中都發揮了重要作用。駐軍要在汛前確認責任段，明確任務，了解工程情況和工程薄弱堤段以及易發生的各類險情及搶護措施，進行必要的搶險技能訓練，充分發揮在抗洪搶險中的戰鬥堡壘作用。
國家對黃河防洪工程的投資每年都有計劃，對黃河防汛搶險隊伍建設的投資也要列入年度計劃，比如培訓、演習、群眾防汛搶險隊伍的組建與管理，搶險工具物料的配備。要探討新時期防汛搶險隊伍的建設機製，以適應防洪搶險新形勢的需要。
要加強各項防汛責任的落實，做到思想認識到位，工作措施到位，嚴明防汛紀律，實行責任追究製度。加強與部隊聯係，強化技術培養、不斷提高各類防汛搶險隊伍的實戰能力和搶險技術水平，形成專業隊伍與群防隊伍相結合，軍民聯防的黃河防汛搶險大軍，具備應付各類洪水特別是防大洪搶大險的要求，達到“招之即來，來之能戰，戰之能勝”的目的。