繼往開來 開創農牧業經濟發展新局麵
訪談
作者：楊再梅
今年的中央一號文件連續第十一年聚焦“三農”，突出以改革創新的思路解決“三農”發展中的重大問題，部署了當前和今後一段時期“三農”工作的八項重點任務。隨後，全區農村牧區工作會議強調，要牢固樹立重中之重的戰略思想，從保障國家糧食安全、落實“8337”發展思路、統籌城鄉區域發展、改變農村牧區麵貌等角度，深刻認識“三農三牧”工作的極端重要性，進一步增強做好“三農三牧”工作的責任感使命感。
推進現代農業建設，順應了我國經濟發展的趨勢，符合當今世界農業發展的規律，是建設社會主義新農村的產業基礎。本刊就全區農牧業經濟發展情況采訪了內蒙古自治區農牧業廳廳長郭建。
穩中有進 農牧業經濟發展持續向好
談到2013年，郭廳長表示，可以用“穩中有進”來形容全年的農牧業經濟發展。他說，2013年，全區各級農牧業部門認真落實中央和自治區各項惠農惠牧政策，深入貫徹自治區“8337”發展思路，以“科學發展農牧業，更好服務農牧民”為宗旨，圍繞“一個屏障，一個基地”的戰略目標（建成我國北方重要的生態安全屏障和重要的綠色農畜產品生產加工基地），真抓實幹，求真務實，各項工作成績斐然，全區農牧業經濟呈現出全麵協調可持續發展的良好局麵。他用一組數據來說明這些成績。
糧食生產實現“十連豐”。我區是國家糧食主產區，近年來通過糧食總產達到554.6億斤，居全國第10位，再創曆史新高；比上年增產48.9億斤，增幅達到9.7%，糧食增量和增幅均居全國第1位。
畜牧業發展實現“九連穩”。牧業年度牲畜存欄連續9年穩定在1億頭隻以上，達到1.18億頭隻。羊存欄首次突破9000萬隻大關，達到9024.7萬隻。肉類、牛奶、禽蛋、水產品產量穩定增長。
草原生態保護建設成效顯著。2013年草原建設總規模達到5307萬畝，連續5年穩定在5000萬畝以上；牧草長勢總體上好於往年，全區草原植被平均蓋度達到44.1%，比上年提高了1個百分點。
農牧業產業化經營紮實推進。乳、肉、絨產業優勢明顯，糧油、菜薯產業穩中有升，飼草料、特色新興產業穩步發展。2013年農畜產品加工業固定資產投資增長17%，銷售收入500萬元以上，農畜產品加工企業達到1981家，比上年增加了132家，實現銷售收入3455.6億元，增長14.5%，農畜產品加工率達到56.1%。新認定187家自治區級農牧業產業化重點龍頭企業，目前總數達到556家；新增1個農畜產品中國馳名商標，達到了46個。
農畜產品質量安全保持較高水平。2013年蔬菜抽檢合格率為97.7%，畜產品、水產品抽檢合格率保持在99%以上，生鮮乳三聚氰胺監測合格率為100%，飼料抽檢合格率達到95%。口蹄疫、高致病性禽流感等重大動物疫病零疫情。沒有發生重大農畜產品質量安全事件和區域性重大動物疫情。
農牧業經營體製創新進一步深化。全區11321個嘎查村按期完成了“三資”清理登記工作；在21個旗縣建立了土地承包經營糾紛仲裁機構；在兩個旗縣4個鄉鎮開展了土地承包經營權確權登記試點工作。土地草牧場承包經營權流轉進一步規範，去年流轉麵積分別達到2060萬畝和6321萬畝，分別增長23%和11%。新型農牧業經營主體快速發展，截至目前，各類農牧民合作社達到3.3萬家，增長49%。墾區經濟改革進一步深化，全年完成生產總值138億元，同比增長13.3%。
農牧業科技水平進一步提升。全區農機總動力達到3379萬千瓦，同比增長3%，綜合機械化水平達到75.7%，增長了2.5個百分點；保護性耕作技術推廣完成1805萬畝，比上年增加125萬畝。506.5萬畝高產創建示範片，帶動糧食增產18億斤，帶動效果明顯。通過萬名科技人員下基層和“陽光工程”培訓累計完成農牧民科技培訓與服務427萬人次。
農牧民收入持續增長。2013年農牧民人均純收入預計達到8500元以上，增長近13%，連續3年超過城鎮居民可支配收入增幅。
改革創新紮實推進農牧業經濟發展
在談到2014年農牧業經濟工作的思路和工作要點時，郭廳長說，要深入貫徹黨的十八大、十八屆三中全會和自治區黨委九屆十次全委會精神，認真落實中央和自治區關於“三農三牧”工作的重要部署，以自治區“8337”發展思路為統領，以發展現代農牧業為方向，以建設我國重要綠色農畜產品生產加工輸出基地和建成我國北方重要生態安全屏障為目標，堅持穩中求進、改革創新，努力實現農牧業增產、農牧民增收、農村牧區穩定。力爭2014年，糧食產量力爭保持在550億斤以上；牲畜總頭數穩定在1.1億頭隻以上，肉類產量增長2%以上；草原植被平均蓋度達到45%左右，增加1個百分點；農牧民人均純收入增長10%。