正文 浙中旅遊圈橫向協作機製研究(3 / 3)

4、構建“三位一體”的區域旅遊一體化組織形式。可以嚐試建立一個由政府牽頭,旅遊局為主體,並吸收企業界、學術界人士參加的區域旅遊協作管理機構,即“浙中旅遊協作發展委員會”。其形態和方式由相關機構共同研究,以使區域內各相關部門能夠積極地參與。該中心的所在地設在區域行政中心,其它市縣可以設立分部。其目的是消除製度性和行政性的障礙,對區域旅遊經濟發展進行全方位的宏觀管理,包括旅遊發展規劃的製定,旅遊資源、旅遊產品和旅遊線路的開發,旅遊基礎設施的建設和旅遊企業間的合作、招商引資等事宜,製定基於整個區域視角的旅遊振興的基本戰略並實施之;向區域內外大力宣傳旅遊振興政策和相關情報信息;進行提高浙中區域整體的旅遊知名度的促銷活動;構建多區域合作的國際旅遊網絡,建立並有效利用區域整體的旅遊統計數據和情報的共享平台等。

根據目前浙中旅遊發展現狀和內在要求,有必要構建一種由市場、政府和社會三種力量相互作用交織在一起來共同推進區域旅遊一體化的模式,即內生與外生相結合、行政與市場相結合、政府與民間相結合的區域旅遊一體化發展模式,形成一種以企業為主導、政府為引導、社會為支撐的企業、政府、社會合力互動型機製。這是市場化條件下政府主導型機製實現轉換的一種過渡形式。創新旅遊發展機製,從產品組合和資源整合機製看,要做好“整合、組合和聯合”三篇文章。一是有效整合市縣級所有旅遊資源和相關項目,形成有機的活力四射的產品線路;二是對浙中區域內的旅遊資源,以市場為導向,發揮政府主導、企業主體的作用,進行組合,打造浙中旅遊圈品牌,形成吃、住、娛、遊、購在區域內的利益鏈條。

5、跳出區域,眼觀四方,形成大格局。要善於把旅遊資源、旅遊業發展的要素同周邊地區的資源和要素有機結合起來,使旅遊線路和旅遊邊界延伸聯結到周邊地區,形成與周邊聯動的旅遊空間。浙中區域旅遊的發展思路是以金華市本級為內核,以蘭溪、東陽、義烏、永康等經濟強市和浦江、武義、磐安等經濟特色鮮明的縣域為支撐,以金麗溫、甬金、杭金衢等高速公路為骨架,構建跨區域的旅遊目的地體係,並通過高速公路從東南西北四個方向分別與向東的新昌——天台——仙居的“新天仙配秀麗江南旅遊線”接軌;向南與麗水——溫州延伸;向西與龍遊一一衢州——建德——淳安鏈接;向北與紹興——杭州拓展,構成範圍更大的開放性的“浙中旅遊網”旅遊目的地的延伸和拓展體係。浙中文化旅遊產業的發展在區內設計“八大”文化旅遊產品的合理線路和精品,同時與外域旅遊進行聯合,善於借力,使浙中融入到黃金旅遊線路之中,重點是要借“長三角”26市聯盟平台,開展多方位的旅遊合作,積極主動接軌長三角,嫁接滬蘇杭大華東線,擴大旅遊影響力,做好旅遊延伸服務;還可以與周邊的黃山景區、婺源景區、三清山、千島湖、雁蕩山等著名景區聯動,打造旅遊聯合體,聯合發展。

6、完善信息化平台,保障信息互通。網絡時代既使得傳統的平麵媒體“廣告”式的營銷局限突顯,又為旅遊營銷提供了更為寬泛的空間載體和更有力的技術支撐,網絡營銷的即時性、主體性、無限性和互動性等特征,可以使旅遊不再受時空限製,使傳統的“團隊”式旅遊越來越多地被自駕遊、體驗遊等取代,“驢友”、背包族、獨行俠、微博主等構成的當代遊者不僅是旅遊最具活力的力量,同時又是當代旅遊的動員者、營銷者和組織者,這些來自民間的“草根力量”,比官方營銷更具旅遊號召力,這就要求我們一方麵要善用網絡,另一方麵要善用“草根力量”,並使之轉化為政府力量。信息化已成為旅遊行業內部各個環節聯係的紐帶,積極整合區域旅遊城市各大媒體資源,加快區域旅遊信息係統的建設,並使之納入全省旅遊信息中心。充分利用浙江旅遊網和金華旅遊網,把旅遊主管部門、相關政府部門、旅遊企業、旅遊資源、旅遊產品與海內外遊客連接起來,為遊客提供信息谘詢與預訂,為實現網上促銷、網上統計、網上分析夯實基礎,實現信息資源高度共享。在建設好各個旅遊城市旅遊網站的基礎上,著手建立浙東旅遊網,並切實搞好區域內各旅遊網站的鏈接,以區域整體形象做好對外宣傳。利用網絡營銷,推銷浙中的文化旅遊產品。根據區域文化旅遊產品的特色,搞好網頁設計,利用互聯網的圖像、聲音和動畫效果給人以心靈震撼,激發遊客來浙中景區旅遊的欲望。

目前,旅遊自身發生了革命性的裂變,傳統的“老三件”已漸漸失勢,人們旅遊的目的,更多是為了心情的愉悅、主動的體驗、參與和分享,旅遊主體的自主性、選擇性、多樣性越來越突出,這就要求我們在推動浙中旅遊發展過程中更加關注“人文”因素,讓遊者找到遠方的家,讓遊者心靈棲息停留。浙中旅遊的發展必須由重景點景區“點”的建設,向重整體環境配套的旅遊目的地“麵”的建設並重轉變;由各自為戰,轉到整體作戰上來;由重接待人數增長轉到依靠產業鏈延長帶動消費增長,從而實現旅遊經濟收入增長上來;因此,增強浙中旅遊目的地內核集聚和輻射功能,必須從發展目標、體製機製創新、產品建設、環境營造、營銷手段創新等方麵調動各方的積極性,統籌規劃,合理安排,實現區域聯動戰略,尋找旅遊轉型的突破口,旅遊的轉型發展,應當主動順應大眾休閑旅遊發展的時代趨勢,做好“布局謀篇”的文章,堅持休閑導向,注重業態培育,為浙中旅遊業的發展提供新的契機。

本文為2014年度金華市社科聯重點課題“浙中旅遊圈橫向協作機製研究”成果課題(編號:z122)