三、營業稅改征增值稅中問題的相關解決建議
對於營業稅改征增值稅中存在的問題，首先相關部門應當完善法律法規，通過將《增值稅暫行條例》上升到法律層級，既能使增值稅征管活動有章可循，營業稅改征增值稅改革成果得到有效轉化，增值稅的優越性也能得到實質性的體現。增值稅課稅對象、稅率、征稅範圍、優惠政策、征管權限等稅收要素經過改革得到最終確定，對體現稅收的法製性十分必要，對於稅收的公平性也能起到很好的保障作用。其次應當協調好中央與地方之間財政的關係，營業稅在地方各稅種中所占比重最大，而增值稅則是中央和地方共享稅，並且中央占比大。將營業稅並入增值稅後，若仍按照75%：25%的比例分配增值稅，地方財政收入將顯著減少，不利於地方的發展，可以按照行業進行區分，即原先營業稅的納稅行業在營業稅改征增值稅後所取得的增值稅稅收，仍然屬於地方所有，同時通過調整增值稅分成比例，來協調中央和地方之間的利益分配。另外，征收方式的創新也是很重要的，各地稅務機關也應加大信息化投入力度，做好係統對接前的軟硬件升級準備。同時，由於營業稅改征增值稅涉及到多種行業增值額以及進出口額的確定，要注重多機關、多部門、跨行業的橫向聯網，實現稅務、工商、海關以及銀行等係統數據的聯網，實現數據共享，提高數據利用效率，形成稅源監控整體合力，在前期涵蓋國稅係統信息數據的基礎上，逐步與各地各級地稅機關征管、發票、稽查數據係統進行對接，逐步打造和完善覆蓋全部稅收事項、監控功能完善、頁麵操作簡便的稅務征管信息化係統。