然後勳階的名存實亡，各種複雜難明的認旗，自總兵以下，各副將、參將的將旗也各有不同。
非但各級軍校之間沒有什麼明顯的標識，炮兵、騎兵、鳥銃兵等各個軍種也無法區分，甚至用來指揮的旗語也是各營間就不大相同。
這還是戚繼光整理過後，兵部也按戚繼光的規矩改良後的結果，由此可見大明的營伍製度有多麼混亂，清廷的綠營軍製就是大明鎮戍製的改良版，軍製改革都走在大明的前麵了。
所以軍製改革已經刻不容緩，目前江北、江西正在大力整頓裁撤降軍，重組軍隊，具體營製還未確定下來，正是改革軍製的絕佳時機。
朱由樺就此事與內閣和吏、兵等部數十位重臣結合當前的形勢，整整商議了三，終於草議出了一個方案，將大明的爵位、武將的勳階、營製、軍職、旗幟號令等等進行了一係列改革。
首先大明的爵位，大明的異姓封爵為：公、侯、伯，凡三等，以封功臣及外戚，皆有流有世。功臣則給鐵券，封號四等：佐太祖定下者，曰開國輔運推誠；從成祖起兵，曰奉靖難推誠；餘曰奉翊運推誠，曰奉翊衛推誠。武臣曰宣力武臣，文臣曰守正文臣。
新的大明勳位不再是簡單的公、侯、伯三級，鑒於軍中已有不少侯、伯之爵，所以不能簡單的撤銷了事，爵位送出去了，就不能隨便收回，否則朝廷信譽不存，不利軍心穩定。隻是若隻有公侯伯三級爵位又顯得太少，王爵更是要慎重賞賜，非特殊情況，不賜予活人，一般為死後追贈。
朝廷馬上就要和韃子決戰了，到時候武將將會擁有很多立功的機會，為了避免武臣以後麵臨功高震主，升無可升的局麵。
朱由樺君臣將爵位從公侯伯三級，擴充成九級，從高到底依次為親王、郡王、國公、郡公、郡侯、縣侯、縣伯、縣子、縣男。新爵位不與官員品秩掛鉤。
其中親王為皇室獨有之爵，無皇室血統者不得授予，郡王則為文武功臣的最高榮譽，對國朝非有力挽狂瀾之巨功者不授，郡王和國公兩爵為功臣獨有之爵位，宗室子弟無巨功者不得承襲。
考慮到清軍南下在即，大戰一觸即發，大明不能自己先亂了，需要一個穩定而團結的內部，所以此次改革的主體和對象暫時隻限定於武臣和武事，宗室待遇不變照舊，勳貴待遇不變照舊，文臣士大夫待遇不變照舊。
爵位分流爵、世襲和世襲罔替三種，流爵一代而撤，世襲逐代削減，世襲罔替可每代傳之，與國共休。爵位是榮譽性質，沒有治民實權，根據級別的不同，有一些對應的特權，也有一些公有的特權如有爵位在身的，入仕考核合格可優先提拔，勳官不跪權臣，可麵奏直陳皇帝等等，還有不同數量的土地，俸祿賞賜，但不裂土、不分茅是原則，文武有功之臣皆可賞賜，這一點有別於祖製授武不授文。這項製度的改革對大明的文武大臣來都是一個很大的福利，所以皇帝的這個提議，內閣諸臣幾乎沒有一點阻撓就一致通過了。