（3）貫穿營房工程建設全過程。營房工程建設程序，是指營房建設項目從可行性研究、決策、設計、施工到竣工交付使用全過程。對於申請的工程建設項目，從批準其列入建設規劃開始即為其核發電子標識並建立電子信息檔案，其後貫穿該庫房從建設到組織驗收的所有建設管理行為均以該標識為依據展開。因此，從設計任務書、初步設計辦理批複，計劃申請下達，勘察設計、施工、監理的招標采購，開工許可和質量監督，進度、造價、質量、安全控製管理到竣工驗收移交，所有審批流程均通過核發的電子標識卡辦理，在申請辦理的同時通過讀卡器將辦理事項寫入標識卡，同時在管理係統中更新該建設項目辦理事項的詳細信息，以供查驗和統計，準確掌握工程項目建設進度和管理動向。
（4）整合基建營房業務係統。基建營房工程建設管理係統以電子標識為中心線和依據，通過使各個分散的營房業務係統中相同的建設項目使用相同的唯一信息編碼，將涉及基建營房業務的管理信息係統串聯起來，能夠有效實現信息共享、數據兼容。短期內可以將現有各業務係統進行微調修改，以電子標識為管理工程建設項目事項的唯一編碼；從長遠發展上，可以統籌規劃設計係統框架、數據結構和業務流程，實現數據資源的實時共享，便於統計和輔助決策。
1.2 係統功能模塊
基建營房電子標識管理係統主要用於實現各級基建營房部門工程建設業務的全過程信息化，實現從立項建設到竣工移交的全壽命周期管理。其總體功能框架。其中，核心業務管理包括基本建設項目管理和綜合統計查詢。基本建設項目管理實現對全軍所有具有電子標識工程建設項目的全壽命周期跟蹤管理，包括營房工程建設申請、工程設計任務書審批、工程設計文件審批、工程建設年度計劃審批、施工許可審批以及施工驗收審批、計劃變更等；綜合統計查詢實現對全軍所有具有電子標識工程建設項目的信息查詢，可以按照業務需求對基本建設情況進行統計彙總，實現單個事項實時追蹤、總體建設情況準確掌握；輔助管理包括基礎信息管理和業務權限設置。其中，基礎信息管理實現對基建營房基本建設項目電子標識目錄、數據備份恢複以及電子文檔資料和相關製度、法規文檔的管理。業務權限設置梳理基建營房業務的領導管理體製和職責分工，研究管理層次和權限設置，根據不同類別用戶實現分級授權。
2 係統體係框架
2.1 係統體係結構
係統采用麵向服務體係架構、統一的數據庫和運行環境平台，梳理基建營房工程建設的領導管理體製和職責分工，細化業務類別和程序流程，研究管理層次和權限設置，實現功能重組、流程再造、分級授權和按需構建開發模式，形成由應用層、應用支撐層、信息資源層組成的基建營房工程建設管理信息係統。基建營房工程建設電子標識管理係統總體框架。
（1）應用層。由業務要素和應用係統構成，業務要素是指在工程建設管理單元之上通過服務聚合、流程編排而產生的，主要包括基本建設項目各個管理審批環節、數據查詢等，形成覆蓋各部門業務管理的應用。