加強水利工程建設 促進農業經濟發展
農村建設
作者：王甜 張揚
[摘 要]水利建設是關係國計民生的重要基礎建設，與農業生產和人民的生活有著緊密的聯係，水利工程建設可以促進農業的現代化生產，保持水土，改善農村的生活環境，本文就此內容進行了簡單的闡述。
[關鍵詞]節水型農業；水土保持；水利工程
中圖分類號：S277 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2014）35-0205-01
一、發展高效節水型農業的經濟意義
1.解決水資源短缺的需要
隨著經濟的發展和人口的增加、經濟的發展和城市化水平的提高，城鄉一體化進程的加快，水資源短缺的矛盾日益突出[4]。近年來，農業用水在總用水量中雖已呈下降趨勢，但仍是用水大戶，特別是農業大省，農業用水比重占60%以上。從農業灌溉發展來看，農業灌溉的規模不斷擴大，同時水質性缺水問題日益突出。這就要求發展效益農業的同時必須朝節水型效益農業方向發展。從發展趨勢上看，高效農業必須是節水農業[4]。
2.促進傳統農業向現代農業轉化
現代農業的規模經營模式和健全的社會化服務體係要求大幅度提高灌溉勞動生產率，從人工作業變為機械化作業。“兩高一優”農業和現代化農業不僅注重提高產量，更強調農產品的品種、質量、外觀和上市時間等，就對灌溉提出了更為“精細”的要求[5]。如灌水的位置、時間、數量、營養成分等，還要求對空氣濕度和土壤情況進行自動監控和科學管理。如果采用噴灌、滴灌等節水灌溉技術以及其他各種先進灌溉方法和技術，對傳統、粗放型的灌溉方法進行改造，既可以提高水的有效利用率，又可以提高灌溉效率、灌溉保證率和水分生產率，還可通過灌溉係統進行施肥和灑藥，使種植結構和耕作技術的發生重大變革，推進農田灌溉的現代化和管理科學化，使傳統農業向現代農業發生轉變[5]。
3.促進農業結構調整
在水資源匱乏的地方，盡量做到少種或不種耗水量大的作物，且推進農業適度規模經營，擴大節水型高效經濟作物種植麵積，建立一批生態效益和經濟效益良好、具有當地特色的節水高效農產品基地。調整和優化農村經濟結構是提高農業效益、增加農民收入的主要途徑。農業結構的調整不僅要滿足“品質調優、效益調高、市場調活、民調富”的要求，更要滿足“麵積調小、耗調低”和削減用水高峰的要求
二、如何有效加強水利工程建設
1.強化各水利站所參與工程建設管理的責任意識
凡是在各水利站所轄區內新建的水利工程，當地水利站所要無條件的協助施工隊搞好工程建設和管理工作。在水利工程建設中，一旦發展工程質量問題，要在第一時間內向水利局質監站或水利局主要領導彙報情況，及時製止和處理，減少損失，確保工程建設質量，便於今後工程移交當地站管理後少出問題，降低運行成本，提高工程效益。同時，各水利站所要全麵掌握轄區水利工程的基本情況，既要向當地黨委、政府，又要向縣局搞好服務，提出本轄區內的水利發展思路，供當地黨委、政府的決策參考。
2.嚴格按照合同施工
繼續深化水利工程管理體製改革。嚴格履行監管程序，從項目立項、可研、初設到施工，嚴格履行項目法人製、招投標製、監理製、合同製，完善工程建設從立項到施工驗收投入使用的各環節程序，確保工程高標準設計，高質量施工，高水平發揮效益。同時，水利工程施工管理中務必要按照合同中的各項條款約定，“以法律為準繩、以合同為依據”，進一步規範施工程序，本著友好協商的原則，明確甲乙雙方的義務、權利和責任，確保水利工程施工項目的順利完成。
3.加強領導，精心組織
堅持“興水治旱，治水興縣”的方針，加大興水治水力度，切實搞好抗旱水源工程、旱山村集雨節灌、水庫灌區改造、渠係配套工程建設，增大工程蓄水，努力擴大農田有效灌溉麵積。認真實施找水打井工程建設，切實加強以水池、水窖、水塘、水井“四水”工程為重點的戶辦抗旱水源工程建設，著力解決旱山村“飲水難”和農村飲水安全。加大病險工程整治力度，全麵修複水毀水利設施，確保農業生產用水。務必做到辦農民之所需，急農民之所急，想農民之所想，用民主來組織廣大農民群眾共同參與農村水利基礎設施建設。此外，必須充分認識水利工程施工安全生產工作的重要性、複雜性和艱巨性，實行項目業主負責製，成立專項安全管理機構，認真對施工安全生產工作中每個環節存在的隱患和薄弱環節檢查，發現問題及時整改，始終保持清醒頭腦和憂患意識，堅決克服消極厭戰情緒和輕視麻痹思想，努力探索水利工程施工安全的特點和規律，不斷規範水利工程施工組織和現場管理。從安全帽、網罩、接電、現場布置、防火防雷、特殊工種、特殊施工、高空作業、機械設備、警示標誌等諸多方麵進行嚴格檢查和具體的規定，在檢查中整改，在整改中提高，目的是不留安全隱患。