雙“引擎”激發無窮生產力
李克強總理提出中國經濟有雙“引擎”,第一個引擎是“市場”。政府通過放開市場,激發9億多勞動大軍的熱情和創業精神。“大眾創業,萬眾創新”,就能激發無窮的生產力。 他提到中國勞動人民是市場改革的力量,也是生產力前進的源泉。
如果說,開放的“市場”是推動未來經濟發展的新引擎的話,李克強把通過改革的“政府”當作傳統的引擎。政府改革著重兩個方麵。第一就是放權,把權力下放給市場。第二就是主動轉變職能,把過去的直接幹預經濟活動,轉變成為社會和市場提供其發展所必要的公共產品和服務。他說中國的城市化發展還比較落後,經濟結構還過多依賴於製造業。政府要有所作為,就必須主動去激發市場的活力,把該放的權力全部放開,盡力發揮其社會服務功能,從而提高社會的有效需求,推動城市化的快速發展。
李克強不僅講政府的功能必須轉變,而且,還講政府如何提高效率的一些具體措施。例如,“政府在加大財政投入的同時,不再唱‘獨角戲’。” 他巧妙引用一個例子,清楚地解釋PPP(公私合作)的意義和內涵。李克強還列舉了其他政府的改革措施。 他說,“我們將推進財稅改革,給企業尤其是服務型企業減稅降費,推出扶持中小企業的新舉措。深化金融改革,繼續推進利率、彙率市場化……同時,注重發揮政府在‘軟環境’建設中的作用,扮演好市場監管的角色,打造國際化、市場化、法治化的營商環境,為所有市場主體提供優質高效的公共服務”。
規避中等收入陷阱的魔咒
李克強不僅提出雙“引擎”的概念,而且還提出雙“中高”的概念。中國按照這個思路,耐心去做好,就能維持可持續發展。他總結說,“對中國經濟而言,就是要主動適應新常態,保持中高速度的增長,平衡好穩增長和調結構的關係,以壯士斷腕的勇氣推進改革。隻要我們堅持改革開放不動搖,著力推進結構性改革,推動大眾創業、萬眾創新,擴大公共產品、公共服務供給,用‘雙引擎’助力‘雙中高’,中國經濟就一定能夠擺脫‘中等收入陷阱’的‘魔咒’,走上持續健康發展的軌道,同時為世界經濟帶來更大機遇” 。
李克強達沃斯講話的最大特點就是他首次提出了創新觀念和定義,同時,他用一些簡單的例子,大大強化他講話的感染力和清晰度,使人讀起來感覺有血有肉,還清楚地了解到中國發展戰略的精髓。用“雙引擎”推動,實現“雙中高”;用穩增長、轉型和增長質量,代替高增長和低質量;用內生力量和龐大的國內市場和差異性,導出中國必然可以規避中等收入陷阱魔咒的結論。中國經濟依然充滿希望。
(作者為重慶大學特聘教授、重慶市首席專家、英國諾丁漢大學當代中國學學院院長、經濟學教授)
【參考文獻】
①李克強:《在達沃斯世界經濟論壇全會致辭》,2015年1月21日。
責編/高驪 美編/於珊