通過產權改革、股份製改造，建立和完善股東代表大會，董事會、監事會，明確董事會和董事、監事會和監事、高級管理層和高級管理人員在內部控製中的責任，使各項權利得以合理分配；完善股東大會、董事會、監事會以及下設的議事和決策機構，通過建立製衡與問責機製及建立獨立董事製度和外部監事製度，改變我國銀行治理結構中仍存在的所有權單一及虛置、組織結構行政性、激勵機製不健全、內部人控製所引發的道德風險等一係列問題，達到分權製衡和對經營層多層控製約束的目的。
2.2創造良好的內控環境，培育銀行內控文化
文化一旦形成，就變為一種力量，可以凝聚人心，直接指導、激勵和約束著員工的行為。
首先應培養正確的價值觀，糾正狹隘的個人主義至上的思想，確立集體主義的價值觀。在工作中，應該通過培訓、領導以身作則、廣泛宣傳和建立賞罰機製等方式，培養銀行職工良好的職業道德和個人素質，以誠信、守法、公正、服務、敬業、勤勉和團結合作為標準來要求員工。使他們不但理解和掌握內部控製的關鍵點，更應該不斷創新，更多的去發現工作中的問題和風險，並對銀行的內部控製工作提出獨特而有效的見解，為內控製度的發展和完善貢獻力量。
2.3要健全和完善內控機製，增強防範和控製風險的能力
國內外金融實踐的經驗教訓表明，要提高金融機構的經營管理水平，增強防範和化解風險的能力，重要手段就是健全銀行內部控製體係，完善各項內控措施。
建立健全內控製度。在規章製度的規定方麵，要打破銀行內部條條框框的管理模式，實現規章製度的製定以業務流程為中心，緊跟流程過程、變革及業務創新。對原有的部分過時僵化的規定進行全麵改變，做到靈活、標準規範管理。整合規章製度，建立標準化、規範化和程序化的操作規程。要徹底打破以產品、按部門設立的管理模式，以客戶為中心，運用現代信息技術，對各項業務的規章製度和業務流程進行整合再造，使每個職員、每項業務都有效管理的規章製度控製之下，建立規範化、標準化、程序化的業務操作流程，加強崗位之間和部門之間的相互製約。同時，也必須維護製度的權威性和獨立性。製度一旦形成，就要堅決執行，不能流於形式。
2.4樹立全麵風險管理觀念，健全風險評估體係
（1）樹立全麵風險管理的內控理念。內控體係必須根據風險組合的觀點，從貫穿整個銀行的角度看風險，實行全麵風險管理。它是對整個銀行各個層次的業務單位，各種類型風險的通盤管理。
（2）推行經濟資本管理體係，建立科學評估體係。一是構建符合內控要求的業務管理新製度。二是銀行應從根本上加強對風險管理的認識，成立統一的風險管理部門。
3.總結
我國銀行麵臨著更加激烈的競爭和複雜多變的環境。尤其是金融創新層出不窮，相應的內控和監管處於相對落後階段，金融風險相對增大。因此銀行的內部控製和風險管理日益受到各國銀行和監管當局的重視。它是銀行實現自身經營目標和維護金融安全的一項重要措施。本文從我國銀行的內控問題入手，分析其產生的原因，並提出了相應的解決措施。