“再建煉鋼廠也是以後的事情，現在興華、督師，你們得做出決定，是先造蒸汽機還是先造槍造炮，咱們隻能緊著一頭了。”陳子龍在旁邊無奈地說道。
“肯定是先造槍炮啊，把軍隊建設強了，啥都好說。”史可法急忙說道。
“憲之兄，我不這麼認為，咱們把動力問題解決了，以後造槍造炮那就快得多了，況且商船出海，沒有先進的戰艦護航，我這心裏始終不踏實，蒸汽戰艦必須盡快上馬。”羅劍說道。
史可法沉吟半晌，這才說道：“是我太著急了，就按興華的意見吧。”
“行，宋老，你們先忙著吧，我和督師事情還多著呢，我們就先回揚州了。”羅劍說著，跟史可法一起同眾人告別起程回揚州。
“興華，你先前說的建煉鋼廠有資金，這資金到底在哪兒來啊？”
敢情史可法還一直記著這茬。
“咱們揚州軍要主動出擊，滿清韃子這次太過份了，不教訓一下他們不行了。”羅劍答非所問地說道。
史可法聽了，在馬上呆了一下，很快反應了過來，嘴裏連聲說著“好”。
回到揚州的羅劍馬不停蹄地召開了一次軍事會議，參加會議的人並不多，隻有史可法和參謀部的一幫參謀以及一師的團以上軍官。
這次作戰羅劍並不準備大打，戰役目的十分明確，一是要打疼滿清，逼迫滿清朝廷給南明小朝廷施壓，保證揚州軍的軍餉供給不能減少；二是把淮安一線的防禦陣線向山東境內推進，確保海州安全，為以後的港口建設做準備。
這次作戰行動被命名為“隔山打牛”，是劉肇基起的名字，行動名為打滿清，實為逼迫南明朝廷，意即在此。
這次作戰羅劍也不準備動用更多的部隊，隻有一師的二個團配屬閻應元炮兵部隊已經改裝好的三十門火炮，共計五千多人馬。
本來羅劍準備親自指揮這次作戰，但劉肇基堅決要求羅劍留在揚州掌控大局，有自己帶領部隊就可以了。
羅劍考慮淮安一線有黃得功坐鎮，二師和五師均要配合作戰行動，一師的這五千人馬安全自是沒有問題，也就同意了劉肇基的意見。
軍事會議之後，參謀部專門派了參謀緊急趕往淮安，通知黃得功這次軍事行動，一師的一團、特種大隊和炮兵部隊也在揚州登上水師的戰船，開始向淮安方向機動。
“大都督也真是的，要打仗咱們四師、二師離得這麼近，為什麼還要一師機動這麼遠？難道大都督信不過俺老黃？”黃得功接到通知後，意見很大。
“靖南侯，大都督不是這個意思，這次作戰主要是實驗新式裝備，一師這次出動的全是火器部隊，大都督就是要在這次作戰中打出新戰法來，為以後部隊的換裝作準備。”參謀小心地給黃得功解釋道。
“原來是這樣，那我們五師和二師也要配合作戰行動了？”黃得功問道。
“大都督和參謀部的意思是這樣的…”參謀把整個作戰意圖詳細給黃得功作了傳達，黃得功這才明白羅劍的意圖。
“還是大都督考慮得長遠，我老黃徹底服氣了，你回去報告大都督，我老黃一定做好一師的保障工作和後方安全，請他放心好了。”黃得功說道。
“靖南侯，我還得趕往二師，讓他們做好防禦準備，防止滿清在這個方向采取報複行動。”參謀說道。
“行，那你快去吧，早點通知到，也讓李成棟早些做好準備。”急性子的黃得功催促著參謀。
一師的作戰行動還沒等滿清朝廷知曉，卻已經驚動了南明朝廷。
羅劍根本沒有隱藏作戰行動的想法，一切都是大張旗鼓地進行著，離得這麼近，南明朝廷想不知道都難。
水師的戰船還沒到高郵，劉澤清就已經全部知道一師這是去打仗了，趕緊派人去南京報告。
馬士英接到報告後也是吃驚不已，揚州軍到底要幹什麼？去年和談時已經說好了，揚州軍不再采取作戰行動，與滿清和平相處，這才剛過幾個月，怎麼又要打起來了？
等馬士英匆匆趕到皇宮，右都禦史李沾和誠意伯劉孔昭已經在皇上麵前說開了。
“皇上，這可不行啊，咱們同滿清剛剛和談結束，揚州軍就不顧和約，擅起戰端，恐和平不再啊！”李沾滿腔激憤地說道。
“是啊，皇上，揚州軍這一開戰，恐怕滿清在湖南和江西也要動手，這些地方才剛剛穩定下來，戰事一起，咱們的賦稅又沒法收上來了，皇上哪有銀子建宮殿啊？”劉孔昭看著朱由菘，專門挑朱由菘最擔心的事兒說著。
“哦，馬先生也來了？這事怎麼辦？”朱由菘頭疼不已。
“皇上，還能怎麼辦啊？必須馬上派人前去揚州，讓他們趕緊停下來。”馬士英無奈地說道。