開展透明管理彰顯清廉本色
社科縱橫
作者：張瑛
摘要：如何讓“陽光”照進基層單位權力運行的“最後一米”？將“金魚缸效應”應用到單位黨風廉政建設中，一方麵領導幹部要加強自身建設，做到自警自淨；另一方麵要緊抓透明管理重點，接受群眾監督，彰顯基層單位領導幹部為民務實清廉的良好形象。
關鍵詞：清廉；透明管理
中圖分類號：D923文獻標識碼：A文章編號：2095-4379-（2015）17-0300-01
清廉，是共產黨人的政治本色。如何做到清廉？十八大報告明確提出加強黨內監督、民主監督、法律監督、輿論監督，讓人民監督權力，讓權力在陽光下運行[1]。如何讓“陽光”照進基層單位權力運行的“最後一米”？將“金魚缸效應”應用到單位黨風廉政建設中，一方麵領導幹部要加強自身建設，以身作則，自比清透的玻璃和水，做到自警自淨；另一方麵加強權力運行規範體係建設，緊抓透明管理重點、加大公開力度，讓各項管理決策如同缸中之魚，接受群眾監督，不僅有力地促進了單位發展，也進一步彰顯了衛生行業基層單位領導幹部為民務實清廉的良好形象。
一、領導幹部要自警自淨，築牢思想防線
“善禁者，先禁身而後人；不善禁者，先禁人而後身。”領導班子要以此為思想自覺，加強自身思想作風建設。班子要堅持中心組學習製度和領導幹部自學製度，堅持和發揚領導幹部勤政為民、廉潔從政的優良作風。加強學習，努力做到“認識高一層，學習深一步，實踐先一著，剖析解決問題好一籌”。領導班子要堅持集體領導和分工負責製度、述職述廉製度、民主生活會製度、黨員領導幹部報告個人有關事項製度、收入申報製度等。領導成員要嚴以律己作好表率，自覺接受組織和群眾的監督，在日常工作中，要以身作則，按規定做到個人收入向上級申報、個人重大事項向組織彙報。在領導班子專題民主生活會上，班子成員要從自身學習、思想和工作作風、聯係群眾、廉潔自律等方麵進行對照檢查，認真開展批評與自我批評。在日常的業務往來中，不徇私情，以單位和職工的利益為重，嚴格按章辦事。在基建工程和采購項目中，班子成員要始終保持清醒的頭腦，與他們保持應有的距離。
二、透明管理要緊抓重點，接受群眾監督
以梳理“透明事項”為重點，整合製度體係。把幹部職工普遍關心的人、財、物等問題作為“管理透明”的重點，建立健全了職代會審議重大事項、民意測評等群眾監督製度。嚴格執行《黨政議事規則》，完善黨務、所務、院務公開製度，及時公開權力運行規程。全所重要工作、重大事項、大額資金使用、中層幹部任免、黨員發展及轉正等，均經集體討論決定。基建項目及大型儀器設備購置，事先經過深入調研、充分醞釀、反複論證，按規範程序進行公開招投標，並由紀檢部門參與，公開透明，陽光操作。同時，通過職工大會、簡報等形式讓全所職工知曉，重大事項還通過職工代表大會討論，由此架起了幹群理解的橋梁。
以明確“透明責任”為重點，完善考核標準。單位要成立由黨委負責人任組長、黨委班子成員任副組長的黨風廉政建設領導小組。領導小組下設辦公室，由有關部門負責人組成，抓好黨風廉政建設具體工作。製訂《黨風廉政建設責任製實施辦法》，緊緊圍繞責任分解、責任考核、責任追究三個關鍵環節，層層簽訂《黨風廉政建設責任書》，將黨風廉政建設責任製納入績效目標管理，並與單位中心工作同研究、同部署、同檢查、同考核，將考核結果作為個人職稱晉升、評獎評優的依據。黨政主要領導對新提拔領導中層幹部進行任前廉政教育談話，班子成員每年對所分管科室中層幹部開展一次廉政談話，“一把手”每年對班子其他成員及中層主要負責人開展一次廉政談話，對苗頭性問題進行誡勉談話等，推動廉政談話常態化，落實廉政責任。
正如“金魚缸效應”所寓意的，透明的玻璃加上一貫純淨的水才能讓缸中金魚長久健康地生存下去[2]。開展透明管理，一是使單位的各項規章製度和工作有了透明度，領導幹部的管理決策置於員工的監督之下，能夠有效地防止領導幹部濫用權力，從而強化管理者的自我約束機製；二是普通職工在透明管理中充分履行監督義務，對單位管理的決策參與度得到明顯提高，自身的主人翁意識和責任感得到極大的提升，敬業、愛崗和創新的精神也得到升華；三是在單位管理始終遵循和執行“公平、公正、公開”的原則去開展各項工作，對單位發展本身起到巨大的推動作用，使單位得到持續、良性的發展，能實現單位發展的多方共贏。
[參考文獻]
[1]胡錦濤.堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進，為全麵建成小康社會而奮鬥——在中國共產黨第十八次全國代表大會上的報告[M].北京：人民出版社，2012.
[2]金魚缸效應[EB/OL].