正文 地方改革掃描(2 / 3)

(江蘇省發展改革委供稿)

江蘇省啟動婦幼保健機構管理模式改革試點

為了應對“單獨二孩”政策,近期江蘇省正式啟動婦幼保健機構管理模式改革試點工作,確認南京市、南通市、連雲港市、淮安市和揚州市為第一批試點單位。此次試點旨在進一步提升縣級婦幼保健機構服務能力,實現正常分娩不出縣的目標。主要從五個方麵入手:一是強化政府主導責任。足額保障婦幼保健工作各項經費投入,確保設區的市、縣(市、區)至少擁有一所獨立建製、標準化的婦幼保健機構。二是完善機構服務功能。以婦幼保健、與助產技術相關臨床服務為主,設置必備的臨床科室。按照“常住人口大於60萬的設置二級婦幼保健院,床位不少於100張;常住人口少於60萬的設置婦幼保健所,床位不少於30張”的要求,推動縣級婦幼保健所增設產、兒科床位,向婦幼保健院轉型。三是加強優質資源整合。探索集團化運作的管理模式,以市級專科和技術優勢幅射、帶動縣級薄弱專科建設為重點,推動市、縣兩級婦幼保健機構管理、技術資源的整合與共享。四是加強人才隊伍建設。以對口支援和城市醫生晉升職稱前到基層服務工作為載體,采取專科共建、導師帶教、開設聯合病床、新技術引進等形式,加強市、縣兩級婦幼保健人才交流。五是完善業務協作機製。加快市、縣兩級危重孕產婦和新生兒急救中心建設,暢通急救綠色通道,逐步形成正常孕產婦和新生兒就近接受醫療保健服務、高危孕產婦和新生兒轉到市級機構的分級醫療保健服務格局。

(江蘇省發展改革委供稿)

遼寧省力推“個轉企”,提出稅費扶持等三方麵舉措

遼寧省政府近日下發《關於支持個體工商戶轉型升級為企業的意見》,規定遼寧省今後將從準入服務、稅費扶持、金融扶持三個方麵來支持“個轉企”。在準入服務方麵,原個體工商戶可最大限度地保留原有名稱中的字號和行業特點。對個體工商戶轉為有限公司的,除法律、行政法規和國務院決定另有規定外,取消最低注冊資本、首次出資比例、貨幣出資比例、出資期限的限製。在稅費扶持方麵,“個轉企”後屬小型微利企業的(不含個人獨資企業、合夥企業),減按20%的稅率征收企業所得稅。同時,“個轉企”後,經認定屬國家重點扶持的高新技術企業的,減按15%的稅率征收企業所得稅。在金融扶持方麵,各金融機構對持《個體工商戶轉型證明》的“個轉企”企業積極給予貸款支持,根據企業生產經營需求和現金流等特點,合理確定利率水平和貸款期限,拓寬抵押擔保物範圍,創新還款方式。對符合國家產業政策和信貸政策要求、發展前景和信用較好但暫時有困難的小型微利企業,貸款利率盡量少上浮或不上浮。

(國家發改委體改司綜合處輯)

寧夏回族自治區民辦初中學校取消考試招生

據寧夏回族自治區教育廳信息,從今年起寧夏民辦初中學校采用電腦派位與麵談相結合的辦法進行招生,不得采取考試方式選拔學生。

據介紹,民辦初中學校在招生時,不得舉行任何形式的與入學相關的學科選拔性考試,不得通過培訓機構等搞變相招生考試。要通過電腦隨機派位與麵談相結合的辦法進行招生,將招生計劃的20%用於電腦隨機派位,招生計劃的80%由學校通過麵談方式招生。以後將逐步提高電腦隨機派位比例,壓縮麵談招生比例。在招生範圍上,原則上民辦初中學校招生應立足於當地。民辦初中學校在市轄區舉辦的,招生應在市轄區範圍內;在縣及縣級市舉辦的,招生範圍應在縣域內。每名小學畢業生限報一所民辦初中學校。報名人數少於該民辦初中學校招生計劃數的,可直接升入該校;報名人數超過該民辦初中學校招生計劃數的,按相應比例分別對各民辦初中學校進行電腦隨機派位。對於報該校經電腦隨機派位沒有錄取的學生,由民辦初中學校組織進行麵談招生。對於電腦隨機派位和麵談均沒有被錄取的小學畢業生,仍由縣級教育行政部門按照就近免試入學的原則安排升入所在學區公辦初中學校。另外,進城務工人員隨遷子女,與當地孩子享受同等待遇,經家長或監護人及本人同意,可參加民辦初中學校招生。

(國家發改委體改司綜合處輯)

安徽省權力清單製度確定推行時間表

據安徽省日前召開的推行省級行政權力清單製度動員會信息,今年安徽省將推行省政府工作部門行政權力清單製度,依法公開權力運行流程,並選取有條件的市、縣(市、區)同步開展試點,2015年在全省範圍內全麵推行,實行“行政權力進清單、清單之外無權力”。安徽省將按大幅度減少政府對微觀事務管理的要求,對行政權力進行清理、審核,重點在職權取消、轉移、下放上下功夫,推進省政府部門權力事項在現有基礎上精簡三分之一以上。取消沒有法定依據的行政權力事項,凍結雖有法定依據但明顯不符合、不適應經濟社會發展要求的行政權力事項。重點清理減少投資項目審批、生產經營活動審批、資質資格許可和認定、評比達標表彰、評估等事項,全麵清理取消不符合法律法規規定、利用“紅頭文件”設定的非行政許可審批事項。經過審核保留的行政權力清單、權力事項信息、權力運行流程等,將通過政務服務中心、政府門戶網站等公開,接受社會監督。

(國家發改委體改司綜合處輯)

湖北省出台全省城鄉低保標準法定量化工作指導意見

湖北省民政廳日前出台《關於開展全省城鄉居民最低生活保障標準法定量化工作的指導意見》,依法量化全省城鄉低保標準,逐步縮小城鄉差距。據湖北省低保辦介紹,各地要依據《社會救助暫行辦法》,科學量化城鄉低保標準,全省城市低保標準應達到本市(州)上年度城鎮居民人均消費支出的30%以上;農村低保標準應達到本市(州)上年度農村居民人均消費支出的40%以上。同時,應根據保障標準的調整情況,重新核實保障對象家庭收入,同步調整提高低保對象月人均補助水平。

(國家發改委體改司綜合處輯)

寧夏回族自治區將在全區縣及縣以下推廣先看病後

付費診療模式

據寧夏回族自治區衛計委信息,寧夏開全國公立醫院改革之先河,從今年4月起,利用1年至2年時間,在寧夏縣及縣以下公立醫療衛生機構全麵推行“先住院、後付費”診療服務模式。“先住院、後付費”適用於參加城鎮職工和城鄉居民基本醫療保險的住院患者,以及經當地民政部門和救助管理部門審核確認的流浪乞討患者。符合條件的患者簽訂《住院費用結算協議書》,並將社會保障卡原件、身份證或戶口本複印件代為保管,在其住院證上加蓋“先住院、後結算”印章。患者住院期間,醫院及時提供費用一日清單,對費用較高的,每滿3000元,通知患者繳付醫療保險報銷後個人自付部分,對住院費用少於3000元的,病人出院結算時交納個人自付費用。對確有困難,難以一次結清自付費用的患者,醫院可根據實際情況簽訂延期還款協議。為了避免惡意逃費、欠費,衛計部門將建立患者誠信就醫信息係統,將惡意拖欠住院費用的患者名單及時掛網,對未繳清住院費用患者再次住院時,有權終止為其提供“先住院、後付費”服務。