深入開展“三聯三促”活動。工委在組織開展“城鄉互聯、結對共建”活動基礎上,連續兩年在省直機關開展“三聯三促”活動,80%的單位聯農村,促作風轉變;10%的單位聯企業,促優質服務;10%的單位聯高新技術開發區,促創新發展。2013年,共為基層辦實事2523件,引進項目243個,籌措資金1.36億元。
紮實開展“三難”問題專項整治。工委堅持把開展“三難”問題整治作為抓機關作風建設的長效機製,大力整治發生在群眾身邊的不正之風,著力解決機關幹部“庸、懶、混”問題。在省直紀工委設立“三難”問題整治工作辦公室,暢通投訴渠道,開通24小時投訴舉報電話,設立舉報箱,組織專班認真辦理投訴舉報,采取自辦、交辦、轉辦、督辦等方式逐一辦理。開展活動以來,先後進行多次明察暗訪,下發整改通知書114份,約談10個單位18人,問責追責610人,機關“門難進、臉難看、事難辦”等問題得到有效解決。
抓環境,強化服務改革發展舉措
加大簡政放權力度。突出以行政審批製度改革為重點,在省直窗口單位繼續深化“四減五製三集中”工作,省級行政審批事項減少2343項,審批環節減少35%,審批時限平均提速38%,99%的行政審批事項實現了零收費;98%的單位實行了窗口受理製,99%的單位實現了首問負責製、一次性告知製,100%的單位實行了限時辦結製和責任追究製;因地製宜推行行政審批“三集中”改革,把分散在各處室的行政審批事項集中到政務服務中心統一辦理,有力推動了政府職能轉變和簡政放權。經過多輪調整精減,全省省級行政審批事項保留286項,精簡幅度達89%,成為全國最少的省份之一。
創新審批服務方式。近三年來,按照“簡政放權、提質增效”的要求,不斷創新行政審批服務方式,在省直窗口單位大力推行集中審批、網上審批和並聯審批。今年,重點在省直窗口單位大力推廣並聯審批,著力解決審批互為前置和網上審批的問題,進一步優化服務發展的軟環境。截至目前,省直36家窗口單位中,34家已開通內網審批,25家已開通外網受理,25家單位已實現內外網互通。依托省發改委,於今年9月底建立起省級投資項目網上聯合審批平台,實現“網上申請、網上辦理、同步審批、部門會商、在線監督、信息公開”的辦件模式。
全麵推行權力清單製度。按照“職權法定、程序合法、權責一致”的要求,進一步深化行政權力清理、減少和規範工作,推行政府部門權力清單製度。由省編辦牽頭抓總,協調省直38個行政審批部門首次集中曬出省級“權力清單”,向社會公示行政權力目錄和服務指南,讓行政權力在陽光下運行,主動接受社會監督,有效遏製了不作為、亂作為及以權謀私等問題。
(作者為湖北省委省直機關工委常務副書記)