“相父，朕打算在南方增設一個南州，這事情估計你也聽說了，另外我下了幾道政令，其中一道就是獎勵生育政策，隻要願意放棄現在的土地去南州，可以在南州劃出同等量的土地並且，每人還獎勵十畝！”劉禪說了一些獎勵的政策。
諸葛亮沒有說話，諸葛亮之所以沒有說話，是因為他看出來，劉禪打算走長期路線，可是自己根本就沒有那些時間等劉禪的政策，便對劉禪說道：“陛下，你的政策、政令，我都知道，也聽說過很多，那些政令，全部都是長遠發展之際，可是我們大漢，偏居一隅，地少人稀。如果同時，發展的話，即使我們用了再好的政令，也不如魏吳兩國發展的快！”
劉禪也明白諸葛亮的意思，諸葛亮是要北伐，之所以說這個話，是擔心劉禪讓他放棄北伐。劉禪早就打算做了妥協，北伐還是要按時進行的，因為諸葛亮在找後繼之人，那就是薑維了，自己也需要薑維這種人才。
所以劉禪就打算給諸葛亮吃一顆定心丸，其實也就是相互妥協：“相父，我知夷陵之敗後，我大漢幾乎危亡，在大廈將傾之際，全是你力王狂瀾，所以大漢才得以存活。這幾年來的休養生息，大漢已經恢複了不少元氣。
如今你南征凱旋而歸，大漢將士們的士氣正是高漲之時，又在南中補充了兵源，朕知相父怕是要北伐了。”
劉禪說到這裏停了下來，沒有繼續說下去，諸葛亮也是一陣心驚，他沒想到劉禪竟然可以看出自己的意圖，但是表麵上確實一點表情也沒有，微微笑著點頭。
見諸葛亮默認，劉禪繼續說道：“朕，不會阻攔你北伐！”
諸葛亮見劉禪妥協，自己也妥協了，立馬給劉禪一個回報：“好！既然陛下同意，那麼我也同意陛下的改革！但是自古以來，改革者，無論成功與否，下場都是淒慘的，如果由陛下提出來，那麼大漢危矣，所以改革必須由臣來執行。”
劉禪沒有和諸葛亮就此事爭論，而是把自己想要改革的東西，讓蔣琬、董允、馬謖拿了出來。在這之前，劉禪把自己所有的想法都寫了下來，然後由蔣琬、董允、馬謖，進行修改完善。
劉禪之所以讓這三個人來修改完善，主要是因為自己，隻記得一些政令，對這些政令也一知半解，不是全部很了解。加上那些政令，都是幾百年，一千多年以後的，甚至有一些，就是自己那個時代實施的。
而把這些政令，放在三國時代，並不一定能奏效，所以需要蔣琬、董允，根據現實情況來修改。而之所以加上馬謖，是因為馬謖是諸葛亮的親信，又是三國中期，蜀國少有的聰明人之一，所以把馬謖拉過來，對綁架諸葛亮有極大的作用。
蔣琬和董允把那些政令給諸葛亮看了，劉禪又讓人去把費禕叫來，一起進行商討。開始諸葛亮，還有點不以為然，覺著劉禪的改革政令，不過是一時心血來潮罷了，可是當看了東西之後，眼睛就被吸引住了了。
對於上麵的很多政令，諸葛亮聞所未聞，就像之前劉禪提出來同化南蠻一樣。雖然聞所未聞，聽都沒聽過，但是諸葛亮的理解能力，是前所未有的，不然也不可能被後世稱為最聰明的人，甚至冠上智聖的稱號。
所以當諸葛亮看到那些政令，立刻就能理解那些政令的意思，還有所能達到的效果。一開始諸葛亮也不相信，看向一旁的蔣琬、董允，蔣琬董允明白什麼意思，立刻表示：“回稟丞相，我等隻是結合大漢的實際情況，加以修改完善，並找出一些不合理的地方，這些政令完全出自陛下之手！”
蔣琬和董允的才能，諸葛亮是知道的，安邦治國絕對沒有問題，但是手上的這本改革的政策，絕對是驚為天人，自己都想不出來，要說劉禪有沒有這種才能，諸葛亮絕對會說，沒有，一點都沒有。