什麼級別的官員領導省級“深改組”
深度
2014年新春前後,各省區市全麵深化改革領導小組(以下簡稱“深改組”)陸續亮相。作為被賦予重大改革期待的領導機構,深改組一經中央提出便引來輿論聚焦。而作為擔負各省區市改革總體設計、統籌協調的機構,各省級深改組的新班子同樣引人注目。
深改組“標配” 在各省區市中,深改組領導構成最為普遍的版本,分別為“一正兩副”和“一正三副”。
“一正兩副”的小組領導中,兩位副組長一般為行政一把手及專職黨委副書記。例如,遼寧省深改組副組長為省委副書記、省長陳政高,省委副書記許衛國。山東省深改組副組長為省委副書記、省長郭樹清,省委副書記王軍民……
“一正三副”的小組領導中,除了行政一把手及專職黨委副書記,另一位副組長一般為常務行政副職。例如,海南省深改組三位副組長,除了省委副書記、省長蔣定之,還有省委副書記李憲生,省委常委、常務副省長譚力。陝西省、貴州省、湖北省、江西省、江蘇省、吉林省、河北省均同樣配備。
值得注意的是,同樣是“一正三副”,湖南省有些不同之處。其三位副組長除了省委副書記、省長杜家毫和省委副書記孫金龍外,另一位副組長是省政協主席陳求發。1954年出生的陳求發,在湖南任職的經曆不長。2013年1月起,他開始擔任湖南省政協主席、黨組書記一職。在此之前,他沒有在地方的任職經曆。他的另一個身份令人矚目——2012年11月,有媒體對全國31位省級政協主席簡曆進行統計發現,陳求發是當時唯一的中央委員。
“一正一副”到“一正五副” 在所有省區市中,內蒙古成立深改組的時間最早。
相比其他已公布小組成員的各省區市,內蒙古自治區深改組的領導人數最少,為“一正一副”:自治區黨委書記王君擔任組長,自治區黨委副書記、自治區主席巴特爾擔任副組長。在已公布名單的省份中,內蒙古也是目前唯一一個省級黨委專職副書記沒有進入深改組的省份。
在已公布的省級深改組中,河南省為“一正五副”,在全國省區市中領導者最多。
主力陣容 除了深改組組長,各地深改組成員的構成也略有不同。總體來看,黨委常委構成了各地深改組成員的主要部分。除了黨委常委外,一般也包括政府、人大、政協的相關領導,而政府的副職是主力陣容。
不少地區的深改組中,四大領導班子成員均位列其中。例如,海南省深改組除了省委常委外,還包括省人大常委會黨組副書記、副主任畢誌強,省政協黨組副書記、副主席陳成。
不過,從各省份深改組成員結構不難看出,人大、政協在小組成員中占比有限。例如,海南省和內蒙古,人大和政協副職均隻有一人在列。不少省份的行政副職全員進入深改組,例如內蒙古。在遼寧省,八位副省長中,隻有賀旻未進入深改組。
摘自《瞭望東方周刊》