科技創新推動傳統工業轉型升級研究
軟科學研究
作者：嶽順之
摘要：科技創新推動傳統工業轉型升級問題是老工業城市經濟發展中必須麵對的一個現實問題。科技創新是傳統工業轉型升級的決定性因素，是拉長產業鏈、發展替代產業的重要保障，是大力發展循環經濟的關鍵環節。淄博市在科技創新推動傳統工業轉型升級方麵走在了全省前列，他們的主要經驗是：通過品牌建設推動傳統工業由製造向設計創造升級；產業梯次轉移推動傳統工業向總部經濟轉型；培育發展戰略性新興產業；以科技園區循環工業促進經濟低碳發展。淄博市在科技創新推動傳統工業轉型升級方麵積累了寶貴經驗，但進一步提升發展的層次和水平仍然需要作出不懈努力。我們的對策思路是：強化科技對傳統工業轉型的支撐和引領作用；構築可持續發展的人才優勢；建立多元投入體係；完善相關配套政策，形成轉型發展的合力。
關鍵詞：科技創新；傳統工業；轉型升級
中圖分類號： T-01 文獻標識碼：A DOI： 10.3969/j.issn1003-8256.2013.06.015
科技創新推動傳統產業轉型升級問題是老工業城市經濟發展中必須麵對的一個現實問題。淄博市作為國內較早依托當地資源發展起來的老工業城市，傳統產業轉型升級問題尤為突出。2011年淄博市工業產值達10265億，成為山東省第三個、全國第十六個工業產值過萬億的城市，正式進入工業產值“萬億俱樂部”。淄博作為工業基礎比較雄厚的老工業城市，傳統產業比重大，從萬億工業產值的產業構成來看，化工行業占38%，冶金建材行業占22%，機械行業占15%，輕工行業占11%，四大主導產業占86%。四大主導產業中大多數為高耗能傳統產業，未來這些傳統產業發展的市場壓力和環境壓力都非常大，產業轉型升級勢在必行，科技創新推動工業轉型升級成為淄博工業可持續發展的唯一抉擇。
1 科技創新在推動傳統工業轉型升級中的重要作用
1.1 科技創新是傳統工業轉型升級的決定性因素
老工業基地產業轉型是企業生產方式的根本性變革，這種變革是一個係統工程，在這個係統工程中科技創新能力是決定性因素[1]。從全球範圍來看，走傳統工業生產的道路擴張經濟總量，是美、英、日等發達國家都曾經曆過的經濟發展必經階段。但這些國家的經驗也表明，一個國家隻有成功完成產業升級、經濟轉型，成為具有自主創新能力的創新型國家，才能最終步入發達國家的行列，保證本國的經濟安全和持久競爭力。當前，正是中國產業品牌崛起的戰略機遇期，我國必須掌握世界先進技術，擁有自主知識產權，創立全球性品牌，才能從“中國製造”走向“中國創造”，才能實現產業和經濟的成功升級轉型，才能實現追趕發達國家的目標。
1.2 科技創新是拉長產業鏈發展替代產業的重要保障
拉長產業鏈、發展替代產業是增加企業產品附加值，實現產業結構優化升級的重要保障[2]，科技創新是拉長產業鏈、發展替代產業的強勁動力。首先，應加強自主創新的科研基礎，加大科技投入，保證投入滿足科技發展需要，增強企業創新能力。其次，要大力發展生產性服務業，加強高附加值產品的研發設計、品牌開發、市場營銷工作，努力掌握具有自主知識產權的先進技術，生產出更先進、更優質、更能滿足各國消費者需要的產品，把我國的低成本優勢同創新的技術和設計結合起來，培育民族品牌，擴大中國企業的無形資產。同時，要加強政策扶持和輿論引導，給予自主創新的技術和產品更好的政策環境支持，政府應帶頭采購具有自主創新技術的國產產品，帶動全體國民支持民族品牌，舉全民族之力打造世界品牌，讓更多的“海爾”、“聯想”等民族品牌閃亮於世界舞台。
1.3 科技創新是大力發展循環經濟的關鍵環節
循環經濟是“在生產、流通和消費等過程中進行的減量化、再利用、資源化活動的總稱”，發展循環經濟是實現可持續發展的必然選擇[3]。可持續發展是人們對傳統發展模式和工業文明進行深刻反思的基礎上形成的新發展觀和新發展模式，是關於人與自然和諧發展的一種主張，是人類走出生態危機的一種理性選擇。科技創新能力作為發展循環經濟的智力支持係統，是大力發展循環經濟的關鍵環節。從地區經濟發展的實踐看，科技創新能力強，科技研發投入多，循環經濟發展的好的企業和地區，經濟可持續發展的能力就較強；反之，經濟發展中的問題更多，可持續發展能力就弱。
2 科技創新推動傳統工業轉型升級的主要經驗
2.1 以品牌建設推動傳統工業由製造向設計創造轉型
國際金融危機的發生加速了淘汰落後產能的速度，科技經濟一體化步伐加快以及科技成果的快速傳播，成為區域經濟加快發展的強勁動力[4]，為欠發達地區發揮“後發優勢”提供了寶貴機遇；而科技本身正在醞釀的新一輪重大突破，也為發達地區實現跨越式發展提供了新的可能。淄博市大力加強品牌建設，湧現出了一批行業內的名牌企業、名牌產品，在提升企業整體競爭實力的同時，展示了淄博城市的綜合競爭實力。2009年淄博市以傳統陶瓷產業為基礎，正式申請注冊了“淄博陶瓷當代國窯”地域品牌，如今國窯品牌不僅成為企業提高效益的強力砝碼，而且成為企業開拓高端市場的金字招牌。山東金晶集團的超白玻璃，依靠“中國名牌”，產品不僅打進了奧運會，並成功的用到了水立方等奧運標誌性建築上。品牌的力量在為企業贏得榮譽同時，更多的是為企業贏得了市場。2011年公布的全國城市綜合競爭實力排名中，淄博邁入了前50位。
2.2 以產業梯次轉移推動發展總部經濟
產業梯次轉移是經濟轉型升級的基本規律。產業梯次轉移是發生在不同經濟發展水平的區域之間的一種重要的經濟現象，是指在市場經濟條件下，發達區域的部分企業順應區域比較優勢的變化，通過跨區域直接投資，把部分產業的生產轉移到發展中區域進行，從而在產業的空間分布上表現出該產業由發達區域向發展中區域轉移的現象[5]。淄博市通過品牌運作，對現有本地中小企業進行產能整合，同時出台優惠政策，加快企業走出去步伐，引導有條件、有意向的企業向資源豐富、能源充足、人力富餘、市場潛力大的地區轉移，實施對外擴張，努力搶占各類資源，開拓國內外市場。同時，騰出土地、環境容量和節能指標，上符合國家產業政策、科技含量高、支撐稅源經濟發展的大項目、好項目。鼓勵企業將研發、營銷留在本地，將生產基地外遷，大力發展總部經濟，推動了產業轉型升級。
2.3 激發培育戰略性新興產業
戰略性新興產業是指建立在重大前沿科技突破基礎上，代表未來科技和產業發展新方向，體現當今世界知識經濟、循環經濟、低碳經濟發展潮流，目前尚處於成長初期、未來發展潛力巨大，對經濟社會具有全局帶動和重大引領作用的產業[6]。戰略性新興產業與傳統產業是相比較而言的，用高新技術改造傳統產業，在傳統工業的優化升級中激發培育戰略性新興產業，是解決當前傳統產業發展諸多瓶頸製約的重要舉措。淄博市用高新技術和先進適用技術改造提升機電、紡織、冶金、建材、輕工等傳統產業，大力發展具有比較優勢的生物醫藥、新材料、新能源等新興產業，推動了工業產業結構的調整升級。
2.4 以科技園區循環工業促進經濟低碳發展
科技園區建設是促進地區經濟科學發展的重中之重，擔負著整合資源、優化發展環境、提升產業綜合競爭力的重任[7]。淄博市通過加快推進循環經濟試點示範，建設生態工業園區，形成了具有發展潛力的低碳產業體係。如淄博科技工業園創業園是一個集科技研發中心、標準車間和公共服務平台為一體的新型工業園區，對進入園區的企業來講，“不置地，不建房，來了就能建工廠。”在這個園區裏，創業者可以實現從研發產品到產品中試再到實現全部工業生產過程。淄博市通過科技園區建設，實現了節能降耗、循環經濟，低碳發展的目的。
3 科技創新推動傳統工業轉型升級的薄弱環節