2.1 確立人防建設融合發展的思想基礎
人防建設融合取得更大的發展，就必須首先轉變人們對其傳統的看法，從思想上改變人們，要從從事人防的領導進行改變，逐一擴大至整體員工思想的改變。為了從思想上對其進行改變，首先，要消除人民防空建設自我、封閉、獨立發展的思想，樹立人民防空與經濟社會開放式發展的觀念；其次，要改變人民防空由國家一手包辦的形式，樹立全民參與意識，依靠全民力量實現人民防空與經濟社會的協調統一發展；最後，在建設人防工程時，也要考慮經濟成本，盡量節省資源，從而使人防融合健康、穩定、持久地發展下去。
2.2 加強人防融合的體製改革
加強人防融合的體製改革，是保障人防融合建設順利開展的前提條件。1）要加強組織領導，並就建設管理體製進行進一步改革。加強黨委政府等機關的領導，調動人防部門及相關部門的主動性，使社會各界與廣大群眾積極參與到人防融合建設的隊伍中來；2）建立與市場經濟相適應的建設機製，使人防融合建設與公共管理協調一致地發展。
2.3 完善人防建設融合發展規劃
由於人防建設融合發展是個長遠的目標，因此要對其發展製定近期以及長期的發展規劃，隻有這樣才能使其在發展的道路中永放光芒。要製定適合人防建設融合發展的規劃，首先需要做到如下幾點：第一，要將人防工程與經濟社會發展相結合，使人防融合建設穩定、長久、健康地發展；第二，將係統論思想應用到人民防空的建設；第三，編製完善的人防融合規劃。通過人防工程與經濟社會發展相結合規劃，使人防建設達到布局更合理、防護能力更強、功能更齊全的效果；第四，將地下空間的規劃納入人防融合總規劃中，並與城市的發展相協調。
2.4 加強人防教育
加強人防建設和經濟融合發展，還需要加強人防教育，使其與政府的公共教育體係相融合。對人們進行有關人防方麵的教育是必不可少的環節，因為隻有當人們真正從內心清楚認識到人防的重要性之後，才能使得人防建設融合繼續向前發展。第一，加強國防觀念、防空防災等知識的宣傳力度，組織全國範圍內的人防教育及相關的技能培訓活動；第二，加強防空和防災的培訓，從根本上增強防災意識，掌握防空防災的一些技能，推動人防建設融合發展；第三，不斷擴大人防融合教育的領域，使人防教育的內容更加充實與實用，實現全民參與人防教育活動。還可以通過新聞媒體的宣傳，使人防與政府的應急體係相融合。
3 結論
人防工程的建設是關係到國家穩定繁榮安全以及確保人民生命財產安全的一項公益性的舉措。因此，人民防空建設與經濟社會發展相融合是曆史必然性的選擇，有利於人防事業的發展與壯大，並帶動社會經濟、科學的發展。為此，我們要在今後的工作中不斷進行分析總結，爭取把我國的人防事業做到最好，貢獻自己的一份力量。
參考文獻
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