正文 突出重點抓住難點全麵提高食品質量安全監管水平(2 / 2)

2.3食品質量安全辦公經費有待於進一步提升

食品質量安全辦公經費的不足已經成為製約食品質量安全檢驗監管水平和新技術新方法推廣的重要因素。盡管目前我國對於食品質量安全檢測方麵的財政的投入數額是逐年增加的,但是仍然嚴重匱乏對重要食品安全方麵的食源性危害檢測技術的推廣和應用。比如,最常見的就是對食品農藥殘留的分析技術方法,在實際應用過程中,其推廣的力度和技術的成熟度與食品質量安全技術要求存在較大的差距。有的縣級及其以下檢驗監管部門因為沒有能力配備食品質量安全方麵的檢測設備,導致日常的食品質量安全的檢驗監管工作走形式。

2.4現有食品行業整體素質比較低,流通環節不規範

目前,我國存在大部分的中小型食品製作加工廠,很多是人數管理不規範的私營場所及家庭作坊。衛生許可方麵沒有可靠的保證,有的食品生產企業的相當部分的從業人員甚至沒有經過必要的健康體檢,在城鄉結合部等監管薄弱的環節存在無證經營和生產的行為,這些行為都給流入社會的食品給群眾的健康安全造成了較大的事故隱患。有的食品生產企業在食品運輸過程中,為保證食品的長時間不變質,仍然采用大量的防腐劑和保鮮劑。

3進一步加強食品質量安全監管的思路和措施

3.1要進一步強化監督管理

定期與有關食品生產企業簽訂食品質量安全承諾書,對於違反食品安全生產有關規定的行為,不僅要追求經濟責任,更要追求法律責任。對於那些玩忽職守監督管理不力,造成嚴重後果的部門和工作人員,要依法嚴肅追究負責。建議采取明查暗訪相結合的方式,定期不定期地進行例行檢查和專項檢查,對食品生產企業實施動態監管,堅決消滅不法企業有可乘之機和僥幸心理,發現問題,要加大懲戒力度。建立健全部門之間聯動協調機製,建立分工明確權責相對應的責任體製。

3.2以質量為中心,完善食品安全監控管理體係

利用抽樣檢驗開展風險檢測,除了做好產品出廠檢驗和市場抽查外,將監管的重點轉移到食品生產加工環節上來,對食品加工企業的加工設備、技術人員、生產工人以及生產環境條件、加工工藝和生產配方進行全麵監管。加強檢測部門的硬件建設,不斷完善食品質量檢測和安全監測體係。引進高新的檢測儀器,提高食品複雜項目的檢測技術能力,為保障食品質量安全提供強有力的支持。提高監管人員的專業技能,打造一支綜合型的食品質量安全監管人才。

3.3加強質量宣傳體係建設,完善食品安全信息公布製度

充分利用“3.15”等契機,宣傳質量法規,利用網絡平台,及時通報及發布食品質量安全的信息,抓好信息的溝通和共享。引導消費者購買優質產品,抵製偽劣產品。同時定期在新聞媒體上公布符合規範化管理的企業名單,對抽查不合格的批次產品及企業予以曝光。將按照食品安全法的規定,及時準確的客觀公布食品安全日常監督管理信息。公開監督檢查中發現的違法信息,依法打擊各種質量違法違規的行為。

3.4完善保障食品質量安全的法規與標準

我國對外開放水平不斷提高,與世界各國的食品貿易往來也日益頻繁。食品的質量安全管理與國際接軌勢在必行必須按照國際先進標準組織生產。加緊與國際食品標準接軌的步伐,從發達國家的食品安全管理方麵汲取經驗。對現有相關部門的法規條例、技術標準等進行清理和規範。將各項強化措施上升到法律層麵,形成長久的有效機製,加強食品質量安全追溯體係的建立和完善。

參考文獻

[1]徐金海.政府監管與食品質量安全[J].農業經濟問題,2007(11):85-90.

[2]產品質量監督實施規範.國家質量監督檢驗檢疫總局產品質量監督司.中國標準出版社.

[3]陳彥彥.論政府在農產品質量安全監管中的職能定位[J].中國行政管理, 2008(6):79-80.

[4]王磊.對我國食品安全監管現狀的思考[J].中國食物與營養,2006(6):9-10.

[5]王可山,郭英麗.食品質量安全政府管製缺陷及其完善[J].改革與戰略,2007(4):16-17.