第三,如果說安哥拉是非洲的“石油新貴”,東非的發展更加引人注目。五年前,關於非洲石油的文獻資料幾乎不會提及東非,在國際油氣會議上人們也往往把東非視為不毛之地(graveyard slot)。如今,東非正在成為石油和天然氣的新邊疆,莫桑比克正在成為非洲和國際油氣工業的新希望,坦桑尼亞緊隨其後。自2010年以來,在莫桑比克海岸的深海魯伍馬盆地(Rovuma),意大利埃尼集團(ENI)和美國阿納達科公司(Anadarko)發現了幾個大的天然氣田,ENI發現了巨大的曼巴(Mamba)北部和南部天然氣田,最大的天然氣田儲量估計為20億立方米。Anadarko發現的天然氣田儲量估計為10—20億立方米。BG和挪威國家石油公司等也在坦桑尼亞海洋邊界區發現了一些天然氣田,初步估計這些天然氣田儲量為3400億立方米。[8]據估計,東非三國潛在的天然氣資源量高達2500萬億立方尺。[9]近年來在莫桑比克和坦桑尼亞海岸的商業巨大天然氣發現,正在使非洲成為世界上最具活力的石油和天然氣勘探地區,並可能改變非洲大陸的石油和天然氣麵貌。
二、非洲能源形勢:前景展望
上述非洲能源形勢的發展變化以及非洲正在變化的能源版圖,既帶來了機會,又帶來了風險與挑戰,非洲能源的未來發展喜憂參半。
一、從資源供應的角度看,非洲油氣生產與供應將繼續穩步增長,其出口能力和對國際能源市場的影響將繼續擴大。過去幾年裏,在西非、東非和中部非洲一些國家的重大商業油氣資源發現,特別是安哥拉、莫桑比克、坦桑尼亞、喀麥隆、剛果、烏幹達和肯尼亞等國的油氣資源發現,不僅意味著非洲能源版圖的擴大,而且預示著非洲油氣生產與供應的進一步發展。另一方麵,根據國際能源機構的預測,未來數十年內,非洲大陸的內部油氣需求增長仍將極其有限,石油需求將從2011年的310萬桶/日,緩慢增長到2015年的340萬桶/日、2020年的380萬桶/日、2025年的400萬桶/日、2030年的420萬桶/日和2035年的450萬桶/日(年均增長率僅在1.4—1.6%),同期天然氣需求將從2010年的1030億立方米,分別增長到1180、1390、1530、1660和1760億立方米(年均增速2.2%)。[10]多數非洲國家特別是撒哈拉南部非洲國家的內部油氣消費需求,仍將受限於低收入、國家風險和資本需求的影響,也受製於上遊和基礎設施發展步伐緩慢的影響。上述兩方麵的綜合結果預示著,未來非洲油氣的出口能力和對國際能源市場的貢獻仍將繼續增長。
二、非洲石油生產與供應前景仍然具有較大的不確定性。西非、東非和中部非洲一些國家的重大商業油氣資源發現仍然有待進一步評估和確定。傳統的主要產油國(“四大國俱樂部”)的產量與供應增長麵臨重大挑戰。尼日利亞是非洲最大的碳氫化合物資源國和生產國,具有重要地位和影響。雖然是非洲最大的產油國,過去20年來,尼日利亞卻一直深受政治不穩和石油政治之苦。近年來,尼日利亞石油生產前景受主產區持續內部衝突和運輸基礎設施的嚴重影響,生產難有較大起色,2008年和2009年產量甚至出現下滑,2001—2010年間石油產量平均在250萬桶/日水平之下,甚至多次發生供應中斷危機。尼日利亞石油工業內部的浪費腐敗、低生產率和嚴重的盜用走私行為,限製了該國油氣生產與供應的增長。新的《石油工業法案》一直達不成一致意見和獲得通過,難以刺激生產投資與增長。由於上述限製性因素的存在,國際能源機構預計,尼日利亞的石油產量將從2011年的260萬桶/日,滑落到2020年的240萬桶/日,2035年才會恢複到270萬桶/日水平。業內人士認為,尼日利亞的石油產量“看來將開始繼續貧乏增長”,尼日利亞正處在“新的下降”階段。[11]
利比亞和阿爾及利亞石油的生產前景也難以樂觀。利比亞的生產形勢比一年前看得清楚,隨著2011年內戰的結束,利比亞石油產量恢複迅速,2012年產量預計可以達到160萬桶/日,而2010年的產量為170萬桶/日。主力油田進入了衰減期,增產有限,要增加石油供應取決於新油田的發現和勘探成功率,2007—2011年間,利比亞新資源發現結果令人失望。阿爾及利亞麵臨的挑戰與利比亞類似,新增資源發現率下降,導致2007年以來石油產量的緩慢下降。2005年通過的新《碳氫化合物法案》未能刺激勘探與生產投資。國際能源機構預測,2011—2035年間,利比亞石油產量將從2015年的160萬桶/日,緩慢增長到2035年的200萬桶/日,同期阿爾及利亞產量將從190萬桶/日增長到200萬桶/日,增速也將極其緩慢。蘇丹和南蘇丹的石油生產前景取決於雙邊關係和政治形勢的發展,兩個蘇丹正在為政治穩定而鬥爭,南蘇丹石油生產和出口的恢複不得不看2012年簽訂的9月和平協議的執行情況。即便如此,南蘇丹石油出口管道仍然具有相當的脆弱性,一旦兩國邊界衝突再次爆發的話,南蘇丹石油生產與供應仍將可能中斷。