雖然陸明夷估計很快就有調令發來，讓昌都軍上前線，然而他卻估計錯了。豈但是他，連駐守在天水省的戴誠孝也犯了同樣的錯誤。共和二十六年四月起，南北雙方仿佛達成了協議，迎來了一個短暫的和平時期。
這當然並不是鄭司楚提出的和談的功勞，而是雙方在短時間裏都已經無法向對方發起攻擊了。北方是因為大統製的去世，以及龍道誠和林一木兩人的被下獄治罪。這兩件事對北方軍政兩界的衝擊太大，特別龍道誠的親信，在馮德清成為正式大統製後，連連挑起事端，稱馮德清無德無能，完全不稱職做大統製，所以必須下台。馮德情雖然有恬淡之名，但對這些言論打擊卻極其嚴厲。然而事情終究起來了，尤其大統製在日就不甚安份的文校，此時屢屢鬧出罷課的事來。那些年輕學子也宣稱，國家興亡，匹夫有責，共和國的信條是人人平等，人人都有議政的權力，一旦上層有誤，平民也同樣可以按國法將其罷免。這些話已經直接指向業已去世的大統製了，其實是林一木當初埋下的引子。林一木自知沒有兵權，又曾因為在給大統製的不信任案上署名而被架空，所以想要名正言順的繼承大統製的位置，就必須以否定大統製為楔入點。雖然他自己因為召來的陸明夷最終並沒有服從而被下獄，不過先前做的準備卻開始爆發了。同時許多忠於龍道誠的衛戍也因為龍道誠被治罪而怠工，造成的結果就是學生鬧事沒人管，反過來越鬧越凶。馮德清被搞得焦頭爛額，也隻能一個個地安撫。另一方麵，之江軍區長傅雁書上了封密報，說明南軍已有鐵甲艦，目前北軍已遠非其對手，隻能采取守勢，盡快將北方的鐵甲艦開發出來，否則水陸並進的計劃不能實現，隻能被南軍各個擊破。馮德清自知不知兵，兵部司長鄧滄瀾去世後，由魏仁圖補上，魏仁圖看了後卻大為首肯，說欲速則不達，現在的首要任務就是盡快開發出能與南軍鐵甲艦相匹敵的戰具，否則南方扼守大江，幾乎立於不敗之地，北方根本無法打開局麵。所以魏仁圖下的大統製令是要各個軍區繼續休整，盡快恢複實力。
要恢複實力，自然征兵就是最大的問題。馮德清的共和新政實行後，采取了強製兵役製，一開始立竿見影，新兵大增。但僅僅到了四月底，新政實行還不到一個月，就幾乎征不到新兵了。上麵可以采取強製兵役製，但下麵的百姓有手有腳，也可以跑。北方數省，尤其是東北四省和西北三省，地廣人稀，有的是拋荒之地，去那兒開荒，便可既吃飽了飯，也不用讓家中男丁被壓著去當兵。所以實行強製兵役製以來，最大的結果並不是新兵大量上升，而是霧雲城周圍一帶人口大量減少。霧雲城的人口最多時能有八十多萬，據估算，到四月底，已減少到七十萬左右。
僅僅一個月，就有十萬人離開了霧雲城，這讓馮德清大為震怒。強製兵役製是他發布的第一條重大決策，造成的卻是如此一個結果，他自然下不來台，勒令各省太守加強對本地的人口核查，新遷入的人口一律登記造冊，作為服兵役的依據，凡是隱瞞者，最重可按叛國罪處理。這一條雖然也有人提出異議，但是當馮德清說若不如此，兵源無法保證，這場戰爭就仍將曠日持久，所以剛恢複的議府也就再沒有反對意見，一致通過了。
共和二十六年的下半年，在這種異樣的和平氣氛中過去了。這一場仗打到現在，兩邊都苦於糧草與兵員的不足，南北兩方都對對方虎視眈眈，卻又都不敢妄動刀兵。隨著冬天的來臨，年關將至。隻是這一年年關，明顯比往年要凋敝許多，即使屬於大後方的西靖城裏，市麵上糧米油鹽都有些不足，市民們平時說的話亦哀聲歎氣多了許多。
這一天陸明夷剛從操場上回來，一個親兵過來道：“陸將軍，董太守前來請見。”
雖然軍區長和太守基本上都是平行的，但昌都省由於曆年來幾代軍區長都非常強勢，所以太守基本上成了個輔佐之人。現任西靖太守名叫董秉義，雖然也是個能吏，不過膽子很小，不願出頭，因此雖然他年紀比陸明夷大得多，卻仍是依慣例自居下屬，因此有什麼事，他都是到軍區長府來見陸明夷，而不是請陸明夷過去，措辭也是用的“請見”二字。陸明夷忙道：“快請董太守進來。”