（二）改革管理機製，建立適應出版物發行產業化發展和符合意識形態規律的管理體製，使管理更好地促進產業的發展
在出版物發行產業發展過程中，自治區新聞出版局一直重視以下三個方麵：一是管理體製的改革要從簡單的擴大規模，上升到資產效益管理的更高層次上來，始終堅持以資產為紐帶，以資產管理促進其他管理模式的變革。二是加強物流體係的建設，堅持借鑒國際國內成功經驗，引進現代物流業的管理體製和科技手段，提高工作效率。三是改革人事管理製度，充分調動人的積極性、能動性，真正做到人盡其才。新華書店要通過改製，建立寧夏新華書店發行集團。寧夏新華書店發行集團的發展模式是：以資產為紐帶，以連鎖經營為中心，以契約（章程）為運作準則，以自治區、市、縣三級電腦網絡管理為手段，以配送寄銷為主要購銷方式，以一業為主、多元化經營為產業戰略，教材與其他出版物發行工作共同提高，以現代企業製度為運行機製，形成規模經營的大型批零文化企業。寧夏新華發行集團的市場發展方向是：突破傳統的計劃經濟模式，建立正規連鎖、自由連鎖、特許連鎖的現代流通體製和經營方式，逐步發展與周邊省區出版發行單位的聯合，成為紮根寧夏，連接西北和東部省區，麵向全國的西北區域出版物發行中心。
（三）鼓勵出版物發行企業多方開拓市場，采取積極措施，搞活我區出版物發行市場
建立多個網點，擴大書店經營網點，爭取書報刊攤點進社區、進農村，接近與讀者的距離。大力發展連鎖經營，減少出版物的流通環節，爭取降低圖書價格，使消費者得到實惠，切實維護廣大讀者獲取知識的權益。
二、積極開展人才培養和培訓工作，滿足出版物發行行業對人才的需求
一是全力做好現有經營管理者和技術骨幹的培訓工作。協同寧夏行政學院、寧夏機械工程學院、自治區人才培訓中心，舉辦寧夏出版物發行行業經營、管理、技術等高級人才骨幹培訓班。
二是認真做好中長期人才培養和學曆教育工作，貫徹實施人才戰略。根據我區實際，發行行業的人才培養和學曆教育實行訂單式服務，企業需要什麼樣的人才，我們就培養、吸收這方麵的人才。操作方法上，根據企業需要會同有關高等院校設立專門人才定向培養和學曆教育。
三是針對當前出版物發行市場的變化，自治區新聞出版局會同有關高等職業技術學院開展高級技術職業類專門人才的培養和職業技術等級培訓。同時，根據實際需要，開展出版物發行員的等級考核，開展初級、中級、高級和技師、高級技師的培訓和考評工作，對技術工人的工作能力和技術等級及時作出鑒定。
自治區新聞出版局每年都舉辦“出版物發行單位負責人”研討班，以提高我區出版物發行管理隊伍整體素質，積極引導我區的出版物發行業實現“五個轉變、五個提高”：從主要依靠機製優勢，向主要依靠製度創新、管理創新轉變，提高出版物發行業的綜合實力；從主要依靠小而散的家族式經營向集約化、規模化經營轉變，提高出版物發行業的整體實力；從主要依靠零售和單店經營，向新興業態和多元化經營轉變，提高出版物發行業的產業層次和發展水平；從主要依靠區內資源向充分利用區內、區外兩種資源和兩個市場轉變，提高出版物發行業的外向發展水平；從比較粗放的經營方式向更加注重信用、質量和遵紀守法的經營方式轉變，提高出版物發行業的整體素質和可持續發展水平。