印刷業作為特種行業必須置於國家的監督管理之中。黨和政府對印刷業非常重視，一直加強這方麵的管理。對印刷業的管理，首先是自治區新聞出版管理部門運用法律、行政、經濟手段，加大管理力度，工作中強化日常管理，同時經常開展專項治理活動和突擊檢查，用集中檢查與專項治理來促進日常管理工作，從而實現了對印刷企業控製總量，規範經營，促進印刷業持續健康發展。再是發揮寧夏印刷技術協會的作用，加強了行業自律。寧夏印刷技術協會是依法設立的社會團體組織，通過發揮協會在行業內的作用，加強行業自律。協會根據行業的特點，製定《印刷行業公約》，建立行業自律機製，規範行業自我管理行為，促進企業公平競爭。
第一節直屬書刊印刷企業的整頓
1982年根據中共中央《關於國營工業企業進行全麵整頓的決定》，自治區人民政府將寧夏新華印刷一廠列為首批整頓試點單位。1982年2月26日，自治區出版事業管理局由1名副局長帶隊，9名同誌參加的調查組進駐該廠，協助該廠進行企業整頓工作。按照中央對幹部“革命化、知識化、年輕化、專業化“的要求，開展了比、學、趕、幫、超活動，號召青年人爭當“新長征突擊手”，取得了較好的效果。通過企業整頓，改變了幹部的工作作風，提高了職工的思想覺悟，初步達到了促進生產的發展，提高經濟效益，改善經營管理，實現工作中心轉移到經濟建設上來的目的。1982年當年盈利22．38萬元，比1981年增長了4．04萬元。1983年，該廠又在企業整頓的基礎上，狠抓了落實工作，各項工作有了進步，各項經濟指標又有了大幅度的提高。1983年盈利33．47萬元，比整頓前的1981年增長了82%。社調查組和廠黨委在全廠呆了一年多的時間，進行了企業整頓補課工作，在全廠範圍內開展了全麵的整頓。成立了企業整頓5人領導小組，全麵製定了企業整頓的五項綱要和企業整頓工作驗收的七項標準，並對具體工作進行了部署。根據工作部署，該廠首先結合工廠實際調整了組織機構，整頓建立了領導班子，實行了黨委領導下的廠長負責製和職工代表大會製度。其次，建立健全了企業內部經濟責任製，初步打破了大鍋飯，拉開了分配檔次。第三，編製了年度計劃，建立了產量、周期月報表和月考核製度，保證了生產計劃的順利進行，縮短了印刷周期。第四，狠抓了質量管理工作，一是建立了質量管理機構，對技質科人員進行了具體分工，配備了車間質檢員，明確了班組質檢兼職人員，初步形成了廠、車間、班組三級質量管理網絡。二是製定了全廠產品質量管理製度和質量標準，開展了質量評比活動。這次整頓，對該廠的薄弱環節全麵經濟核算工作進行了落實，同時又開展了定員定額工作，職工文化素質的培訓和技術培訓工作。為了進一步加強企業管理，1984年，該廠又根據中共中央、國務院《加強出版工作的決定》和中國印刷公司製定的《書刊印刷企業全麵整頓五項工作的具體要求》，按照寧夏人民出版社的工作指標，首先，調整了廠級領導班子，改選了廠工會和廠團總支，建立了職工代表大會。整頓後的各級領導班子在年齡、文化層次、業務水平、工作能力、政治思想等各方麵都基本達到“四化”標準，適應了改革開放的新形勢。其次，結合該廠企業管理的實際狀況和存在的問題，狠抓了製度建設。這些製度的建立，穩定了工廠的生產秩序，保障了企業經營管理活動的正常進行。第三，進行了勞動紀律的整頓。局調查組和該廠黨委，針對紀律鬆散的情況，製定了一些管理措施和懲罰條例，對一些散漫職工簽訂了幫教合同，同時又借全國開展文明禮貌月的活動，進行了政治思想工作，該廠廠貌有了很大改觀。第四，在全廠範圍內開展了社會主義勞動競賽活動。1985年，寧夏人民出版社會同自治區整頓領導小組來該廠進行企業整頓驗收，該廠達到了一次驗收合格。
總括1984年該廠全麵企業整頓工作所取得的成績，使該廠逐步走向正規化管理。生產秩序、工作秩序井然，各方麵工作趨於向前發展的態勢。特別是在獎金分配上打破了多年的“大鍋飯”製度，調動了全廠職工的積極性，適應了改革開放的需要；推行了經濟責任製，解決了多年來幹好幹壞一個樣的弊端，使各部門、各車間、各班組工作目標明確，各方麵工作便於考核；調整充實了各級領導班子，使得一批年富力強、熟悉業務、敢管理、敢負責，有魄力的同誌走上了領導崗位，很快打開了各方麵的工作局麵。故此，從總體上說1984年企業整頓工作成績是很大的。這次企業整頓為今後幾年寧夏新華印刷一廠的大踏步發展奠定了一定的基礎。
第二節書刊印刷的行業管理
1988年11月，新聞出版署、公安部、工商行政管理局等單位聯合製定下發了《印刷行業管理暫行辦法》，要求對各地印刷行業進行清理，重新登記和頒證工作。l989年寧夏回族自治區新聞出版局、公安廳、工商行政管理局等5個廳局聯合發出了《關於執行〈印刷行業管理暫行辦法〉的實施細則》和《關於執行〈印刷行業管理暫行辦法〉的實施細則的若幹補充規定》，要求承印圖書、報刊的印刷企業，接通知後，應向自治區新聞出版局提出書麵申請和提交本廠印刷樣本3～5種，由自治區新聞出版局發給書刊印刷企業登記表，經核準發給《圖書報刊印刷許可證》。接著，寧夏回族自治區新聞出版局在全區範圍內開展整頓管理印刷行業的工作。通過近一年的清理整頓工作，掌握了全區印刷企業的基本情況。1990年，全區有印刷企業187家，其中銀川市98家，石嘴山市32家，銀南地區47家，固原地區10家，根據條件，對二十幾家印刷企業頒發了《圖書報刊印刷許可證》。1990年2月，新聞出版署召開了全國書刊印刷定點工作會議。1990年3月20日，新聞出版署印發了《關於實施書刊印製定點製度有關問題的通知》。要求在全國範圍內重新清理整頓印刷行業，並在整頓的基礎上發證，在發證的基礎上確定書刊印刷定點企業。為了進一步促進寧夏書刊印刷隊伍的形成，繁榮我區出版事業，加強印刷行業管理，根據《通知》精神，新聞出版局對全區印刷行業進行了摸排。在摸排的基礎上，按照《通知》中關於書報刊印刷許可的標準，根據我區對書報刊印刷能力的總體需要及合理布局的要求，經過嚴格審查，對確有書刊印刷設備、具有一定的生產能力和技術力量，能保證產品質量，遵紀守法，管理基礎工作健全，物資供應渠道正常並曆年擔負部分書報刊印刷任務的24家印刷企業頒發了書報刊印刷許可證，這24家印刷許可企業占全區印刷企業總數的12．8%。具體分配是：銀川市地處寧夏中部，又是自治區首府，是全區政治、經濟、文化、教育、交通中心，印刷工業比較發達，書報刊印刷許可企業12家，占全區總數的50%。其次是銀南地區，書報刊印刷許可企業共有7家，占全區總數的29%。石嘴山市書報刊印刷許可企業有4家，占全區總數的17%。固原地區在寧夏南部山區，是中國“三西”地區之一，交通十分不便，經濟、文化、教育事業也比較落後，雖然土地遼闊（土地麵積占全區土地總麵積的34%），該地區隻有固原縣印刷廠具有承印書報刊能力，向該廠頒發了圖書報刊印刷許可證書。從企業性質和隸屬關係來看，24家書報刊印刷許可企業，國營14家，集體10家，屬於出版係統的1家，報社係統的3家，機關企業單位所屬印刷廠5家，大專院校所屬印刷廠2家，市縣所屬印刷廠13家。