日軍大本營商量來商量去，決定按最後一種意見辦，他們派出了和談使者去重慶見蔣委員長。
但蔣委員長的開價很高，一九三七年的時候，蔣委員長隻要日軍維持三七年的狀況就可以和平，以後，蔣委員長逐漸提升談判砝碼，要求恢複到九一八事變前的態勢，也就是說，讓日本人讓出東北，這是日本人所絕對不能接受的。
而這次談判，蔣委員長則是胸有成竹，他提出，中國與盟國是盟國，不能單獨議和，如果單獨議和的話，就需要日本放棄華北、東北、台灣、澎湖列島，甚至還包括朝鮮半島。
這自然觸碰到了日本人的抵線，是日本人所絕對不能接受的，所以，日本代表是滿懷希望而去，垂頭喪氣而歸。
笑話，抗日戰爭馬上就要勝利了，還幻想著從中國人身上得到好處！蔣委員冷哼一聲，當即給李學坤下達了命令，一定在要接下來的華北戰役中，給日軍以重創，光複整個華北！
既然談判不成，日軍想放棄華北又舍不得，想守又守不住，就在焦慮與猶豫中，李學坤已做好了戰役的準備。
而他的對手岡村寧次，則臉如土色，他知道，由於大本營的猶豫，華北，必然會落入中國人的手中，憑著自己手上的這二十四萬軍隊，是根本無法阻擋住中國軍隊進攻的，這一仗必敗無疑。
現在自己考慮的是，如何以最小的損失打好這一仗，最好能占住山海關附近，保持對山海關附近的控製權，這樣一來，自己的部隊就可以從容撤退，以山海關為界，將中國軍隊擋在山海關以東，固守東北。
至於大本營那些死守華北的鬼話，就讓他們見鬼去吧。
自從抗戰爭爆發以後，日軍在華北的兵力是逐漸減少的，1937年抗日戰爭爆發時，日軍進攻的重點是華北。中國軍隊在華北地區進行了徐州會戰和太原會戰等，到1938年底殲滅日軍10萬人以上。
後來隨著戰線向南向西推移，到1939年日軍進攻華中的兵力超過了其進攻華北的兵力，此後，日軍在華北的兵力穩定減少。
日軍在華北的兵力1938年是12個師團，1939年—1942年華北日軍不增反降為9個師團，1943年—1944年華北日軍進一步減少到8個師團。分別是（59，63，69，110，114，115，117，118師團）。
這其中，戰鬥力最強的59和63師團還被抽調到了華東，在上海戰場被中國軍隊殲滅，如此一來，華親戰場上，正規的日軍師團隻剩下了六個，除了六十九師團是乙種師團外，其餘的五個，都是丙種師團，每個師團隻有一萬餘人，加起來十幾萬人。
好在日軍又將日軍在華北的僑民武裝了起來，新成立了特設119師團，120師團和121師團，共湊足了九個師團外加四個混成旅團，再加上一些地方守備部隊，總共加起來，剛好二十四萬人，但是在華北，有大量的皇協軍，總數大約在五、六十萬人，所以，日偽軍說起來規模很大，號稱百萬。
但事實上，這些日偽軍，戰力已經很差了，先說皇協軍，這些皇協軍大多是國民革命軍戰敗後投降給日軍的部隊，戰力低下，日軍對他們是利用加控製，戰爭後期，日軍為了擴充軍隊，甚至將偽軍手中的重機槍都收走了，這些偽軍，隻好拿著步槍去打仗，打八路軍都感到費力，如果碰到精銳的國軍，先不說士兵肯不肯賣力氣打，就算是肯賣力氣，他們手中的武器，又怎麼能跟精銳的國軍相抗衡呢？